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美中高峰會談在即 能否達成協議仍充滿變數

作者 法廣

聽眾朋友,G20峰會周五在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯開幕,在中美貿易戰如火如荼之際,美中美國元首的會談自然成為各方關注的焦點。美國白宮發言人表示,美國特朗普總統將在當地時間12月1日與中國國家主席習近平舉行工作晚宴。舉行,雙方官員對此進行了緊鑼密鼓地磋商,希望能讓兩國元首在會面時達成一些重要的協議,避免讓貿易戰大規模升級。

在美中高峰會談前,雙方似乎都釋放出了一些談判取得進展的信號。特朗普在布宜諾斯艾利斯對媒體說,在星期六與習近平共進晚餐前他看到了“好的徵兆”。特朗普還對美國之音說,他與習主席共進晚宴,“也很可能達成點什麼”,但沒有提供更多細節。習近平在20國集團峰會第一階段會議上也說,中國“願本着建設性態度同各方加強合作,協商處理分歧。”不過,習近平有強調,“中方維護自身合法權益、合理訴求、國際公平正義的立場堅定不移。” 參與中美磋商的中國外交部國際經濟司司長王小龍也在星期五對媒體說,中美雙方“共識正穩步擴大”,但是雙方還有分歧。

路透社報導說,儘管雙方會前都對化解貿易戰抱持樂觀態度,但特朗普的高級顧問對中國政策立場有分歧,加上特朗普作風多變難測,不時拋出躍上媒體頭條的震撼彈,特習會將出現何種成果,誰也說不準。根據路透社引述美國政府官員,被認為是對華鷹派的白宮貿易顧問納瓦羅也將出席此次的峰會。他一向支持對中國採取更嚴厲的關稅懲罰,也曾警告盼望貿易戰結束的華爾街不該插手。不過納瓦羅也因此和白宮國家經濟顧問庫德洛杠上。後者暗示前者並非白宮幕僚,只是特朗普的私人顧問。特朗普內部團隊矛盾也將影響美國對中國的政策。迄今為止,特朗普對價值2500億美元的中國商品課徵關稅,想逼北京在能大幅改變兩國貿易狀況的清單上做出讓步。中國也以牙還牙,對美國商品課徵關稅,將攻擊目標鎖定美國農業州,而農業州是特朗普政治基礎的重要部分。特朗普揚言將再把關稅大刀揮向價值2670億美元的中國商品,包括手機、電腦、服飾和鞋類。此外,除非兩國達成協議,否則美國對此前價值2000億美元中國商品徵收的10%關稅,預計將從2019年元旦起增加到25%。

美國對中國貿易赤字去年達到3750億美元,幾乎達美國全球貿易赤字的一半。據美國國會山莊報報導,美國聯邦官員一再指控中國駭客竊取商業機密,並說這才是導致美國對中國貨品加徵關稅的根本原因。特習會料將聚焦貿易問題的同時,美國國會議員表示,他們期待兩國領導人共商數十年來一直困擾美國企業的商業間諜活動。儘管數十年來,中國竊取美國企業知識產權的行為屢見不鮮,但網路專家發現,駭客近幾個月變得愈來愈具侵略性,有些更採取了較具破壞性的新策略,使他們更難偵測駭客活動。美方官員上個月已示意,他們考慮以加徵關稅以外的方式來懲罰中國駭客,包括進行一系列的訴究。

金融時報的文章分析說,在準備與習近平攤牌之際,特朗普本身卻處於守勢:在中期選舉中,他所在的共和黨在眾議院遭受重大損失,這對他在2020年爭取連任是一個警示信號;他原來的律師剛剛承認,在特別檢察官穆勒所作的指控中,他在一宗俄羅斯房地產交易的事情上向國會撒了謊;他為向習近平施壓而採取的保護主義政策面臨越來越大的成本。本周,美國最大汽車製造商通用汽車公司宣布大規模裁員和關閉數家工廠,並將部分原因歸咎於特朗普的關稅。還有許多美國企業都在抱怨成本上升,並警告說,它們無力承受貿易衝突進一步升級的影響。文章指出,近幾個月來,特朗普政府的官員們有一個優先任務,就是爭取建立一個由美國傳統盟友組成的對抗中國的統一戰線,為他在談判中增加籌碼。北京大學國際關係學院教授梁雲祥表示,中美磨擦已久,兩國矛盾是意識形態上的,難以通過會面化解。

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