rfi

收聽
  • 網上電台
  • 最新節目
  • 法語節目
要聞分析
rss itunes

習近平特朗普G20會談 和解 談崩?

作者 安德烈

特習會將利用阿根廷G20的機會舉行,三月前雙方的打算是希望利用本次峰會達成和解、結束貿易戰。後來中美貿易戰加劇,退後一步希望在峰會上達致休兵; 現在,特朗普習近平前後抵達阿根廷,有分析稱,這次會晤“能夠在不至於讓習近平尷尬的情況下結束”就謝天謝地了。

到底發生了什麼情況

這場中美貿易戰已遠遠超過中國領導人最初設想的可能的範圍。中方原本以承諾改善和開發市場作為遠景、以大幅購買美國貨物,減少美國對華貿易赤字作為應戰來化解貿易緊張,但這是五月中國副總理劉鶴率代表團赴華盛頓談判的情形,談判在和解中結束,幾天後,美國翻臉,向中國課之以更重的關稅。為什麼,因為美國發現根本的問題比如知識產權等沒有觸及到具體層次,更談不上有解決的前景。什麼是根本的問題,這就是被中國視為溫和派的特朗普首席經濟顧問庫德洛提出的幾個條件,中方當時作出任何具體的保證。庫德洛表述的這幾個問題如下:

“知識產權盜竊的問題必須要解決,強制技術轉讓的問題必須要解決,重大的關稅與非關稅壁壘的問題必須要解決,所有制的問題必須要解決。特朗普總統可能會重申他的觀點,那就是我們想要世界在理想情況下實現零關稅、零非關稅壁壘和零補貼。”

中方可謂一直在努力希望消除雙方緊張,企望最終在G20達致消減衝突,最好獲至和解。於是向美方幾周前提出一個更詳細的142項建議清單。美方第一時間沒有多說什麼,被有些觀察者認為是好的跡象,但是後來,用美方的話說,等到把這140條逐條翻譯出來,發現幾乎跟原先一模一樣。

庫德洛這樣說,等到他的同事將中方142項提議翻譯成英文後,他們發現裡面並沒有什麼新東西。“我們發現他們的做法沒什麼變化,時間表是怎樣的?執行機制又是怎樣的?”。這些都沒有,一句話,美國要的是實質的內容,具體行動的時間表,具體執行的機制,空洞的表述和承諾已經不起作用。

知識產權重中之重

許多分析人士都指出,自從美國副總統彭斯10月發錶針對中國的談話後,中美之爭已非貿易之爭,正在向價值觀領域轉化。但是,目前而言,雙方仍然希望能夠達致一些具體的可操作的東西。

根據一些分析,有關知識產權的爭議可能會成為特習會談判的重點。美國一直堅稱,中國不斷地竊取美國的技術和知識產權。而且,中國制定的政策也迫使美國或者外國進入中國市場的企業向中方轉移技術。

美國副總統彭斯10月的演說直言不諱地批評中國的安全機構“策畫了對美國技術的大規模盜竊”,本周,特朗普首席經濟顧問庫德洛在一次有關G20峰會的新聞發布會上表示:“知識產權盜竊問題必須得到解決”。據分析,五月底那場談判美方之所以翻盤,向中方後來強加2000億美元產品的關稅的重大原因,就是為了回應中方盜用美方技術的行為。知識產權給美國帶來的損失有多大?白宮有評估指出每年在300億至5000億美元,但許多專家指出知識產權的損失並不像白宮官員所描述的那麼簡單直接。

據指出,讓特朗普政府感到憤怒的是,如果美國企業要在中國開展業務,就被迫與當地公司成立合資企業,這種合並的結果導致有價值的技術和知識產權轉移到中國國企,在特朗普政府看來,這基本上等於移交到了中國政府手上。

另外,中國法律要求外資企業把研發機構設在中國,加大了企業保守商業秘密的難度。中方還以確保中國消費者安全的理由,要求外國公司提供敏感技術。美方還不滿的是,中國一個強制認證程序要求外國產品接受嚴格的測試,這一測試將暴露產品的源代碼和算法,如醫療設備和機械,導致它們更容易被中企複製。

根據『紐約時報』,特朗普的強硬派已經把保護知識產權列入一項協議的優先解決事項,這一協議將與減免關稅作為交換。

在許多專家看來,中方這種轉移外國技術以為己用的行為,從長遠看,對中方本身的創新嚴重不利。另外,中國一直在阻止外國競爭,也阻礙了自己的創新能力。中興事件就是一個明證。

G20特習會的幾種結果

暫時休戰。 『華爾街日報』剛剛披露的消息稱,美中正在研究達致一項協議的可能性,根據這一協議,美方暫停對中國課稅的2000億美元產品從元月起加征至25%,期限到春天結束。在休戰階段,美中進行新的談判。如果是這樣,雙方將可能發表某種形式的聯合聲明。也有另外的分析則指這是為了讓兩人臉上有光的權宜之計,頂多同意爭端暫時休兵,讓領導人得以回國吹噓。

不過,該報引述中美雙方私下談判的代表說,很難預測特朗普與習近平能否在G20達成意向協議。關鍵是,如果華盛頓同意暫時休戰,則希望中方在保護知識產權、技術轉讓、國家補助戰略性企業、網絡間諜方面通過談判做出具體、明確、切實且可以操作的保障。

在中國方面,除要求暫停關稅,還包括要求美國承認中國的市場經濟地位。後面這一要求現在看來幾乎不可能,美國與歐盟均已在數月前拒絕給予中國市場經濟地位。用彭斯的話說,美國當時同意中國加入世貿組織是希望中國朝着市場國家前進,朝着改革的道路往前走,但是,16年之後,美國發現受騙了。

中方作出“大讓步”。據『南華早報』引述知情人士,習近平將向特朗普承諾進一步開放市場、讓外商更容易拓展中國市場,習近平同時還將承諾,將降低對中國國企的補助。習近平還會向美方承諾保護知識產權。但中國不會放棄國企,但會撤銷一些優惠國企的法規,讓國企、民企和外企處於同一競爭水平。

上述承諾中,撤銷一些優惠國企的法規似有新意。但總的來說,中方已多次承諾過開放市場,保護知識產權,美國早已耳熟能詳。

不歡而散。特朗普最近幾次表態指出,雙方達成協議的可能性存在,他的首席顧問庫德洛也曾經發出過樂觀的信息,但問題在於,庫德洛星期二又提出了他之前多次強調的附加條件,這些條件中方似乎目前難以接受。而且,庫德洛進一步表示,現在還看不出“任何跡象表明習近平領導的政府準備提出美國可以接受的提議”現在,據指出即便在白宮內部,對這次會談出現何種情形,都難以評定。

『金融時報』29日刊文引述專家分析,中國幾個月來一直沒有向美國提供任何東西,只是發出與六個月前本質上相同的老一套提議。特朗普政府現在不想繼續聽空洞的承諾。習近平也不想在會上表現出弱勢,他只是想“把事情結束掉,以便看看明年會發生什麼”,特朗普已經預告,如果“工作晚餐”上談不出結果,他將把針對大約一半的中國產品的關稅稅率從10%提升至25%。據此分析,會談的結果不至於讓習近平太尷尬已經不錯了,“中方正準備迎接新一輪的美國關稅站明年初實施”。除非,在最後時刻特朗普會臨時冒出什麼念頭。特朗普的不可預測誰也說不定。

特朗普周四登飛機前往阿根廷時繼續施加壓力,他對媒體表示,他對與中國達成商業協議持開放態度,但他不能肯定一定會達成。況且,美國對中國施加的海關稅已經產生了積極的效果。特朗普的話,話中有話,充滿暗示。而且,白宮貿易顧問,著名鷹派人物納瓦羅周六將陪同特朗普與習近平談判。

林鄭道歉但不下台不撤法北京重申支持 香港抗爭繼續

郭台銘:給我幾個月一定搬到更有競爭力的地方

“投降派”大帽滿天飛“上甘嶺”還能堅持幾天?

從“六四”到“小學生下課”中國大打網絡戰

中俄成立“支持華為同盟”,任總高興否?

中美貿易戰:日本G20提供談判新機會

法美領袖聯袂紀念諾曼底登陸75周年

六四屠殺催化了東歐共產政權和平解體?

習近平的防長為何說六四鎮壓正確

鮑樸談《最後的秘密》和戴晴周舵有關六四的兩本書

六四30周年前香港出版六四機密文件《最後的秘密》

即將到訪英法的特朗普如何打理對歐政策?

香格里拉亞安對話:中美如何互動?

貿易談判美國要求中國開放互聯網?