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中美貿易戰:“特習會”後的三種可能結果

作者 弗林

就在過去半年多來引起中美關係摩擦的貿易戰問題,隨着兩國領導人於本周進行的通話後似乎出現了扭轉的信號。特別是,被中方指責率先發動貿易戰的美國總統特朗普連日來陸續表示,其認為中美將很有可能達成貿易協議。根據中方官方報道顯示,中國國家主席習近平和特朗普在周四晚的談話中,表達了加強溝通的願望,並期待在阿根廷二十國集團領導人峰會期間再次會晤。雙方還藉機談到了具體的經貿問題。

特朗普稱,美方重視美中經貿合作,願繼續擴大對華出口;兩國經濟團隊有必要加強溝通磋商。而這也正回應了其此在前強調的,美方希望通過貿易戰與中方建立更為對等貿易關係的發言。特朗普屢次表示,並不希望藉助貿易戰讓中國經濟陷入衰退。他還曾在日前接受哥倫比亞電視台《60分鐘》節目採訪時解釋稱,美國是要通過談判達成公平的協議,促進中國開放國內市場,正如美國對外開放市場一般。在雙方領導人頗具“破冰”色彩的結束通話後,中國方面,習近平提出,中美經貿合作的本質是互利共贏;兩國經濟團隊要加強接觸,就雙方關切問題開展磋商,推動中美經貿問題達成一個雙方都能接受的方案。

有分析人士認為,其談話所表達的內容也展現出,北京方面較之前〝自力更生〞所含有絕不讓步的姿態有所放鬆,從而希望以“雙方互讓”的形式解決目前貿易爭端的態度。對此,特朗普還在周五準備出發參加緊張的中期大選造勢活動前,告訴媒體稱,中美兩國之間有關貿易問題的分歧已經出現很大的進展。但他也不忘在表達樂觀態度的同時,同樣展現出其在針對國際事物上所奉行的,所謂“胡蘿卜,加大棒”的博弈手段,一手向中方示好,一手不忘強調將繼續保持施壓的立場。

特朗普說,“中國非常希望達成一個(貿易)協議”。他透露稱,“我們與中方有過一個非常好的對話,雙方距離具體落實一些相關內容則已經不遠了”。特朗普還提到與習近平的通話效果時說,“我與習主席在昨天進行了交談,他們非常希望達成一個協議”。而在談到如若中美兩國就貿易問題達成協議,其內容是否會對美方有利時,特朗普則一如既往的略帶自誇性質地說道:“我認為我們將和中國達成協議,同時,我認定這個協議對雙方來說都會是公平的,但對於美國來說它也將是一個好的協議”。此前,作為美國總統的他曾多次聲明稱,中美之間不能繼續保持每年5000多億美元的貿易逆差。

同樣令特朗普政府不滿的還有,美方指控中方在雙邊經貿活動中所存在的諸如“強制技術轉讓、非貿易壁壘設立、中國政府對一些特殊企業及行業的補貼、市場開放程度有限、盜竊美國知識產權和科技技術”等行為的批評。此前,有美國媒體報道稱,如若兩國領導人在接下來,現已得到確認的“特習會”上未能就貿易問題取得突破,美方或將最早在今年12月初,向剩餘價值2670億美元的中國輸美商品加征關稅。可想而知,這樣的結果不但會波及美國和全球股市的走向,同時將給已經受到貿易戰影響在今年接連下跌的中國股市,及受到競爭力下滑而受挫的中國製造業,甚至給中國經濟總體的發展帶來更為嚴重的影響。

因此,如若中美貿易戰在短期內不能得到良好的解決,中方所面臨的經濟壓力只能進一步加深。不過值得一提的是,特朗普在發言中屢次強調,在他眼裡,如若雙方達成協議,其內容將會對華盛頓和北京都是首次公平的協議。他強調稱,擁有對等性質的中美貿易協議,在很久以前就應該被其前任總統們所促成,但他則很願意在任期內將其落實。這也與一些持悲觀態度的國際政治專家,在分析該問題時所提出的,所謂中美貿易協議將是“城下之盟”的單一判斷有所區分。

中國人民大學國際關係學院教授時殷弘在分析當下貿易戰走向時稱,兩國元首互通電話是個積極的信號,但目前的局勢仍存在不確定性。他指出,“目前來看最好的結果,就是雙方部分關稅降低、貿易戰暫停”。時殷弘說,“中國希望長一點的休戰,但是特朗普方面很難說,他過去一般是短時間的休戰”。時殷弘認為,與其相比,次好結果則是貿易戰也許會繼續,但激烈程度有所緩解。例如美方不會在年底對目前加征10%的2000億美元中國輸美商品,將稅率提高到25%;或是把其所威脅的對華第3輪2670億美元中國商品,加征關稅一事能夠拖後。在分析下屆“特習會”可能對貿易戰所帶來的影響時,他也不忘指出,同時不排除出現最壞結果,那就是美方提出所謂“城下之盟”,即中方無法滿足的要求,雙方不能達成一致,貿易戰因而升級。

華盛頓方面,與特朗普從宏觀上所表現出的樂觀態度不同的是,美國白宮經濟顧問庫德洛對外表達出更為謹慎的態度。他在周五接受美國消費者新聞與商業頻道(CNBC)採訪時稱,特朗普尚未要求內閣制定一項擬議的對華貿易計畫。庫德洛說,其對兩國達成貿易協議不像以前那麼樂觀。他採用特朗普政府就“無核化”問題上對朝鮮所採用的“最大壓力”政策口吻稱,“特朗普總統可能會扣動扳機,對更多中國進口產品加征關稅,這取決於雙方會談的進展”。他還進一步表示,“如果中美貿易磋商取得進展,(美方)可能會取消對華關稅”。

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