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“習特會”下月成型與否未定 美財長:中美貿易戰對全球有利

作者 弗林

作為全球第一和第二大經濟體的美國和中國正在經歷着兩國之間,自上世紀中國施行改革開放政策以來,雙方關係最為緊張的一段時間。在推崇“美國至上”的特朗普總統領導下,美國當局自今年以來不斷就中美巨額貿易逆差,及中國被指盜竊美國知識產權等違反世貿組織規則問題向北京發難。

憑藉其高效的執行力,特朗普也分別通過兩個階段,已向原產於中國價值2500億美元的商品加征關稅。他還甚至威脅,如若遭到中方的進一步反制措施,美方將“毫無疑問”地再對價值2670億美元的中國商品加征關稅。而北京方面,中國政府堅持對來自美方的貿易壓力持批評態度,並同樣採取包括加征進口美國商品關稅等貿易反制措施作為報復。從美方的角度來看,特朗普政府不會在中方以與美方簽署貿易協定的形式,在做出重大讓步前放鬆對中國的貿易施壓。而正如特朗普本人所說,自中美貿易戰爆發至今,兩國官方已取消數次相關會談。

事實證明,在此前中美部長級和副總理級的貿易對話,並不能解決這一自過去數十年來所積累的,涉及兩國根本利益和未來關係走向的頭等難題。特別是當特朗普政府正在以平衡貿易的方式,試圖解決兩國之間於其他領域所存在的戰略分歧和衝突。正因如此,第二輪中美外交安全對話於本月被推遲,再一次證實在貿易分歧尚未被解決之際,很大程度上若美方不能得到滿意結果,雙方之間將仍處於僵持階段。因此,在下個月將於阿根廷舉行的二十國集團峰會期間,曾以“朋友”親切相稱的中美領導人,是否會藉機進行單獨的會面,則是分析中美貿易戰是否能在短期內得到解決的契機。對此,特朗普的首席經濟顧問庫德洛曾在11日表示,白宮方面正在“採取一些行動”,打算在下個月的二十國峰會期間安排特朗普與中國領導人習近平會晤。

庫德洛向美國媒體表示:“他們有很多事要談。讓我們拭目以待。”有報道稱,庫德洛和美國財政部部長姆努欽支持,並竭力希望促成兩國首腦的此次會議。但也有分析人士指出,如果兩國領導人同意在下月於阿根廷舉行會談,這也意味着雙方之間有關貿易戰的談判須取得實質性突破。對於被特朗普稱之為“首要中國問題權威”的美國保守派智庫、哈德遜研究所中國戰略研究中心主任白邦瑞(Mike Pillsbury)來說,這則意味着中方有望在貿易問題上做出一些關鍵舍取。他表示,下月的“習特會”是否會成功上演,則要取決於中方是否願意做出重大妥協。

或許是出於在現今這一關鍵時刻,保持對中方的輿論壓力,美國國家安全顧問博爾頓在周五再次發表了對華政策的強硬宣言。他在參與一則電台訪談節目中提出,前奧巴馬政府對華政策軟弱,在貿易和南海軍事化等問題上錯誤百出。值得一提的是,在奧巴馬政府期間,美方曾向中國提出過所謂“兩國集團”(G2),領導世界秩序的合作方案。但該提議並未得到當時中國最高決策層的積極相應。博爾頓的此次發言則延續了美國副總統彭斯,在哈德孫研究所宣布對華政策時的強硬態度。與“兩國集團”概念所強調構建中美“命運共同體”不同,他則主張提出,中國長期以來佔盡了國際秩序的便宜,藉以獲取了強大的經濟和軍事實力,而現在是制止中國的時候。

另就上文所提到的,中美兩國領導人是否會在下月會面的問題,中國外交部發言人陸慷在周五並沒有提供更多的細節,只是說中方注意到了有關報道。同樣就這一問題,正在印尼巴厘島出席國際貨幣基金組織和世界銀行年會的姆怒欽,則於周五告訴記者稱,“如果看起來我們可以朝正面方向前進的話,我確定總統會進行這次會面。但我們需要事前的工作,以確定會有所改變,讓兩國能夠有更為平衡的貿易關係。” 他還透露稱,已經告訴中國央行行長,中美進一步貿易談判都必須涵蓋彙率問題,並表達了其對於人民幣彙率於近期下跌的擔憂。據媒體報道,特朗普也正在“密切關注”,且“非常擔心”人民幣的貶值問題。而姆努欽為此一直受到來自白宮的壓力,特朗普曾多次要求給中國貼上“彙率操縱國”的標籤。

但於美國財政部在上周傳出消息不同的是,華盛頓並沒有在本周將中國列入“彙率操縱國”的名單當中。此外,姆努欽還駁斥了美中貿易戰,恐讓全球經濟陷入危機的說法。中國官媒在相關報道中一貫強調,貿易戰既有損中美兩國企業和人民的利益,也嚴重威脅着全球自由貿易制,還會阻礙世界經濟復蘇步伐。而姆怒欽則回應稱,美國加征關稅是為了鼓勵北京奉行更公平的貿易政策。他指出,“我們對中國的目標很明確,即與中國要有更平衡的貿易關係。”姆怒欽說,“一旦我們成功,不但美國企業、美國勞工、歐洲、日本,以及我們其他所有盟友都能佔到好處,對中國也有好利。” 分析認為,他的此番表態明顯的延續了美方在評價對華施壓中所採取的官方解釋。而北京方面是否會放鬆態度則是接下來應被關注的焦點。

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