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習近平宣布對非洲慷慨撒幣之後

作者 肖曼

中非合作論壇北京峰會第二天9月4日通過了《關於構建更加緊密的中非命運共同體的北京宣言》和《中非合作論壇 北京行動計畫(2019至2021年)》。“中非命運共同體”,與習近平“人類命運共同體”的大口號自然同出一轍,但中國援助非洲600億美元能不能買來一個至少自己滿意的“中非命運共同體”呢?

600億美元援助非洲,其中包括無償援助、無息貸款、優惠貸款、信貸資金、專項資金……同時免除與中國有外交關係的非洲最不發達國家、重債窮國、內陸發展中國家、小島嶼發展中國家截至2018年底到期未償還政府間無息貸款債務。

習近平600億美元援非如此慷慨,而人們記得:過去中國經濟對外擴張的口頭禪曾經是在商言商的“雙贏”。“雙贏”口號現在好像不再對非洲兄弟特彆強調了,在習近平的講話中聽到最多的是:中非是朋友,中國要更多幫助非洲兄弟,而不再需要別的理由了。

600億美元援非,這造成了一些中國國人的不解和不滿。親北京的多維網站刊文“輿論場:高層在謀局 底層在憤怒 ”,文章說:“消息一出,瞬間引爆中國社會廣泛討論和爭議是多少錢?有些民眾立刻站出來抱怨,稱 “哪來的錢”、“忍不住想罵”、“打腫臉充胖子”……北京大學憲法學張千帆教授也發文質疑,稱既然涉及國家開支,也就是說動了納稅人的錢,這類決定就應當由全國人大(至少是常委會)討論通過。而中國免除非洲對華債務,同樣也應由全國人大討論通過。”

“有人為這600億算了筆帳。一篇名為《600億美元是什麼概念》的文章,將600億美元換算成4,100億人民幣(1元人民幣約合0.15美元),表示這是全國財政用於最低生活保障支出的2.78倍,約為全國財政用於城鄉居民基本養老保險補助的2倍,用於社會福利支出的6倍。 從種種中國人在輿論場中的反映看出,很多中國老百姓很不理解為何中國要把大筆錢拿到國外。中國網友也大多質疑,為何不把前放到中國日益嚴峻的養老、醫療、住房、教育等問題之上。“美國有‘美國優先’,中國為何不能‘中國優先’?”

“這種來自民間的討論,諷刺甚至是謾罵,換來的只是在新浪微博中的禁言。 一手封堵,一手引導。中國官媒《環球時報》3日下午發表社評《“大國心態”將帶中國社會走得更遠》,文章批評“這種思維是小農經濟的邏輯,根本指導不了中國今天的宏大實踐。中國人還要清楚,大國一定要盡大國的義務,否則我們就不能在今天的位置上久留,更指望不了繼續往前走。中共黨媒《人民日報》旗下新媒體“俠客島”第二天發文,同樣解釋了中國投資非洲的原因。既然有好處,為何西方國家不前來分一杯羹?這幾篇中國官方文章並未多提及。”

習近平把幾乎整個非洲都請到北京,還提出“五不原則”:不干預非洲國家探索符合國情的發展道路,不干涉非洲內政,不把自己的意志強加於人,不在對非援助中附加任何政治條件,不在對非投資融資中謀取政治私利。中國還希望各國都能在處理非洲事務時做到這‘五不’。”於是有人問:那中國換取的是什麼?可以肯定,中國政府的初衷必然不是要做賠本生意。有人提醒說:日本在戰後援助東南亞地區重建,最後成為日本的產品傾銷地。意在表示,有些中國政府的行為,也意在長遠的投資,吃虧就是佔便宜,出出進進的,真不是一眼能夠看穿,無疑,這是習近平和中國高層典型的“大棋黨”思維。

另據美國《華爾街日報》的報道,美國政壇無法再對中國“一帶一路”等擴大中國在海外影響力的項目“熟視無睹”了。美國也要出台600億美元的對外投資與基建項目法案,用於推進美國企業在外國獲得重要的項目與市場。

在美中貿易戰中,無“牙”也“無眼”可還擊的習近平,可能指望到非洲撒幣以擺脫被動,在更大的空間內與美國對抗。

 

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