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美國課徵關稅對中國衝擊有多大

作者 安德烈

中美貿易短暫的休戰周五被特朗普終結。美方宣布將向中方價值500億美元的產品課徵百分之二十五的海關稅。早有預備的北京立即宣布,以對等的價值予以反擊。但是,美國已接近完成第二份鎖定價值1000億美元的中國商品關稅清單。

特朗普啟動戰事前對自己的表述進行了一點修飾,他表示他與習近平有着特別的私人關係以及美國與中國的關係對他來說十分重要,但是,兩國貿易長久處於不公平狀態,這一現狀再也不能延續,特朗普列舉懲罰中國的理由包括不正當貿易手段尤其是以強迫合資等形式獲取美國的技術資料等盜取知識產權的行為。

雙方各自瞄準的產品

美方懲罰的主要是在工業領域有重要技術含量的產品,以平衡美方所指的中國盜竊美國知識產權所帶來的損失;在涉及500億美元價值的產品清單上,美國將從7月6日起先對價值340億美元的中國產品課徵關稅,剩餘的160億美元的中國產品待進一步研究後決定。據指出,第二階段主要針對的是“2025中國製造”項目,應經過一個多月的公眾討論程序後才會做出決定。美國分兩步走,分析認為美國留了一手,一方面為美中兩國談判留有餘地,根據談判進展趨勢做出決定,另一方面在談判沒有希望的情況下,把打擊力量集中在對中方殺傷力極大對美國有利的科技戰、專利戰等領域。

中國瞄準的是以豆類為代表的美國農產品,此舉非常具有挑戰性,美國出產的三分之一的大豆出口中國,而生產大豆的農民正是特朗普的選民。美國豬肉和汽車之前早已成為中國海關的眼中釘。中國同時呼籲其他國家聯合起來採取集體行動,應對美國“過時和落後的手段”。

特朗普已於三月份對中國出口美國鋼鋁材施行懲罰性關稅。特朗普周五警告說,如果中國針對美國關稅採取報復性措施,美國將對中國進口產品課徵新的關稅。根據美媒引述接近白宮的消息,美國即將擬定完成第二份,鎖定價值1000億美元中國進口商品的關稅清單。

對中國衝擊力有多大

世界銀行五月底公布的報告認為,中國仍然能夠消化美國500億美元關稅的衝擊。根據該銀行,美國懲罰的中國產品只代表中國出口美國總數的百分之十一點五,佔中國去年對外出口的百分之二點二。相當於中國2017年國民生產總值毛值的百分之零點二。

中國目前對外貿易的依賴度比以前有所減少,去年,純出口對國民生產總值毛值的貢獻大約佔百分之九點一。儘管美國市場佔取了中國出口份額的百分之十八點九。
即使美國對相當於1500億美元的中國產品課稅,也僅僅佔了中國去年對外出口總量的百分之六點六,佔中國國民生產總值毛值的百分之一點一。

不過,由於部分中國裝配的產品進口於別處,比如韓國和台灣,這些國家和地區將會是中美貿易戰的間接受害者。

誰會最後勝利

按照特朗普的說法,當一個國家在與所有國家的對外貿易中得到的幾乎全是逆差,贏得貿易戰輕而易舉。特朗普的意思是這樣一場大戰不會給美國帶來更壞的結果。
中國數月來不斷重複一個立場,誰都不會成為一場貿易戰的勝利者。中國外長王毅周四還希望華盛頓避免採取“雙敗”戰略。周五美國正式出籠清單之後,北京則呼籲相關國家聯手反對這一“落後和過時的行為”。

一些經濟學家提醒不要忘記美國1930年斯姆特-霍利關稅法的後果,這一法律導致20000種外國產品加征關稅,結果引發外國群起報復,從而加重了“大蕭條年代”的蕭條。

但是,有專家注意到,特朗普團隊看到,不斷對中國施加壓力,中方提出的建議就會不斷地改善,這激勵着白宮不斷地強硬語氣。

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