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美國國會醞釀全面封殺中國染指美國敏感交易的嚴厲法案

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圖為美國國會 維基百科照片

美國國會醞釀推進阻止中國敏感交易的重大法案,並希望以此法案框約特朗普政府對華貿易可能的多變。據華爾街日報透露,經過一年多的談判後,美國參眾兩院將推進一項旨在阻止中國敏感交易的重大法案,這加大了該法案在今年成為法律的可能性。該法案的最新版本試圖解決美國政府將如何監控美國企業海外交易的問題。


據該報道說,在經過一年多的談判後,美國參眾兩院將推進一項旨在阻止中國敏感交易的重大法案,這加大了該法案在今年成為法律的可能性。

該法案將通過加強對境內外投資的審查程序,影響到在美國尋求交易的外國公司和在海外開展業務的美國公司。不過法案已引發了美國議員與在中國有商業利益的企業之間的爭論。

該法案的最新版本試圖解決美國政府將如何監控美國企業海外交易的問題,美國商界對此有很大爭議。據《華爾街日報》見到的修改後的法案草案,美國政府將依據該法案通過相互獨立的的程序來審查美國境內和境外的交易。

就封殺中國在美敏感投資的法案,有評論指美國國會立法旨在擴大審查權。法案授權CFIUS對在美國敏感設施附近的土地租賃,以及為躲避審查而利用「白手套」公司在美收購,以掩蓋外國企業真實面目的交易,進行審查。

法案還授權CFIUS審查美國企業在海外的交易、外國對美企的讓利和加強出口管制,以防美企通過海外合資企業的方式,把關鍵技術提供給合作的外國公司。

國會的CFIUS新法案適用於許多外國企業的交易,但主要是限制中國企業在美收購。批評者指出,中國收購美國企業對國家安全構成威脅,因為中國企業可能接受中國政府的指令和補貼,而中國政府是美國的經濟與軍事對手。

據聯合新聞指,CFIUS法案得到國會兩黨的支持,也得到美國總統特朗普、國防部、財政部和司法部的背書,但參院銀行委員會和眾院金融服務委員會的主席在企業界的阻撓下,以前不願推進法案,如今兩個委員會的主席表示,法案最早下周即可定稿。

報道說,法案的初稿授權CFIUS對美國企業在海外設立合資企業進行審查,但遭到部分在中國設廠的美國公司的批評,如IBM和通用電氣,他們認為,CFIUS只應審查外國企業對美國的投資。

法案規定,將成立一個由商務部、國防部、能源部和情報部門組成的跨政府機構,以審查關鍵技術可向哪些國家出口。