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東京專欄
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日中韓首腦峰會聯合宣言“難產”內幕

作者 東京特約記者 楚良一

日本首相安倍晉三9日與中國國務院總理李克強、韓國總統文在寅在東京迎賓館舉行了三國首腦會談,就為朝鮮完全無核化等合作達成共識。三國首腦發表了寫明致力於朝鮮半島無核化等的聯合聲明,其中還寫入了希望早日解決綁架問題。

三首腦會談是在9日上午11點15分結束的,原本預定在中午會談後發表的三國聯合宣言,直到接近10號的日本時間9日深夜23點50分才宣布,其原因是圍繞朝鮮問題、歷史問題等三方的意見難以統一,直到深夜才達成妥協。

日中韓首腦會談聯合宣言的要點為:

1、確認定期舉行日中韓首腦峰會的必要性,就三方首腦會談定期召開達成一致。

2、對朝鮮半島南北首腦力爭完全無核化的《板門店宣言》予以肯定,重申維護半島和東北亞和平穩定是三方的共同利益和責任,強調只有通過國際合作,並根據聯合國安理會有關決議全面解決各方關切才能為朝鮮半島光明未來奠定基礎。中韓領導人希望日朝之間的綁架問題通過對話儘快得以解決。

3、重申三國之間有着過去的歷史和長久的未來,將基於2015年三國領導人會議達成的共識繼續合作。

4、三方認到識自由、開放的貿易及投資的重要性,將與所有保護主義做鬥爭並繼續參與經貿環境的改善。根據世界經貿組織(WTO)所確立的原則,共同強化自由、開放,平等、包容的多元貿易體制的建立。

5、努力促進日中韓自由貿易協定(FTA)和東亞區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)談判的加速。

在聯合宣言發表之前,三方的意見曾一時很難統一。

首先,雖然三方都表示支持並參與朝鮮無核化的過程,但是對無核化的含義有不同的主張,日本關於朝鮮半島無核化,主張維持施壓並在短期內實現,這與重視對話、對階段性措施給予理解的中國之間存在分歧,韓國也偏重於對話,因此日方提出的“以完全、可驗證且不可逆的方式實現無核化”這一表述沒能寫進聯合宣言,中韓擔心如果這樣寫的話會成為對話的障礙,日方可謂優先於與中韓兩國的合作,有所妥協。

而在歷史問題上,中方為了牽制日本,希望寫入“正視歷史”,但是日本方面表示反對。在到目前為止的日中韓首腦峰會中,有關歷史認識的表達,在中韓任主席國時曾寫了進去,但是日本任主席國時並沒有寫,因此日本方面不希望寫進“正視歷史”,而把“面向未來”寫進去。最後三方在“三國之間有着過去的歷史和長久的未來”這樣的表達方式上達成一致。這就意味着在歷史問題上修改了2015年所寫的“正視歷史”,據說雖然來日的李克強接受了這個方案,但是要得到中國國內的習近平主席的承諾,因此費了很多時間。

日本官房長官菅義偉在5月10日的記者會說:日本作為東道主,為了取得更好的成果,進行了耐心的交涉。

4、另一方面,日本希望明確寫入“綁架日本人問題”,遭到了中國方面的反對,因為在過去的日中韓三國峰會的聯合宣言中沒有涉及綁架日本人問題,中國認為綁架日本人問題只是日朝兩國間的問題,但是日本希望繼南北首腦會談提及了這個問題之後,美朝首腦會談中也涉及這個問題,因此希望在這次日中韓首腦峰會的聯合宣言中明確寫入。最後中國和韓國同意把中國及韓國首腦,希望日朝通過對話,早期解決綁架日本人問題這樣的意思式寫進共同聲明。日本方面認為,這對日本來說,是這次首腦峰會的一個很大的成果。

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