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美中第二輪經貿談判之前雙方所展現的姿態

作者 法廣

聽眾朋友,中國國務院副總理劉鶴將於5月15-19日訪美,就中美貿易爭端展開第二輪經貿談判。本月稍早兩國在北京舉行的第一輪磋商似乎沒有取得太大成果,但貿易緊張關係最近出現一些緩解跡象。美國總統特朗普於周日保證將幫助中國科技企業中興通訊”迅速恢復業務”。

中國外交部周一稱,中方高度讚賞美方有關中興通訊的表態。中國外交部發言人陸慷在例行記者會上表示,中方願意與美方共同努力在本周的貿易談判中取得積極成果。同時中方高度讚賞美方有關中興通訊的表態。

美國總統特朗普的表態被認為是在本周至關重要的美中第二輪談判之前表現出的積極姿態。特朗普在周日晚通過推特表示,正在與中國國家主席習近平為中興通訊提供一種快速恢復業務的途徑。他還指出:“(因中興業務無法正常開展使得)中國有太多的工作崗位流失,我已告知商務部門要儘快完成這項工作”。白宮發言人證實,美國官員正在就中興問題與北京方面接觸。她表示,特朗普的推文強調了中美之間在涉及經濟、貿易和投資等問題方面,自由、公平、平衡和互惠的關係是至關重要的。該發言人指出,特朗普總統認為商務部長羅斯將行使其獨立判斷,遵照有關法律法規,以事實為基礎,解決涉及中興通訊的監管行動。

在特朗普發表推文不久後一位美國民主黨議員質疑,如此多警訊暗示中興通訊對美國國家安全構成威脅,是否應該採取行動來幫助中興通訊。中興因被指從事與美國制裁對象伊朗和朝鮮的商業業務,經美方數次發現和警告後,因未能完成美方所提出的內部整治等要求,而在今年4月遭到了美國商務部的禁令。美方宣布,採取禁止美國企業向其銷售一系列零部件產品、軟件、技術等為期7年的制裁。中興的主要業務已經暫停。在本月初舉行的中美第一輪磋商中,中方曾就中興案與美方進行了交涉。在北京方面起草的一份聲明中,中國要求美國注意到其高度關注中興通訊案件,認真傾聽中興通訊的申訴,並考慮該公司在合規建設方面的進展和努力,宣布調整出口禁令。美方代表則回應稱,重視中方交涉,將向總統報告中方立場。

曾任美國貿易代表辦公室中國事務助理、現於華盛頓擔任貿易律師的瑞德表示,中興通訊的禁令對中國領導層而言為一記意外的重擊,與特朗普威脅對中國500億美元商品課徵關稅相比下,或已引發北京當局更高的警覺性。瑞德指出,中國如今可能更急着擺脫美國可故技重施的情境。儘管中興通訊或許”愚昧”,不了解違反美國商務部監控協議的後果,但她表示,這個事件讓中國更加不可能對美方的要求有所退讓;美國要求中國停止對發展自家先進技術提供補助其他專家表示,特朗普的政策逆轉是史無前例的。代表部分中興通訊供應商的華盛頓律師雅各布遜表示,“這個令人驚呆的發展是個極罕見的例子,從制裁和出口控制的情況發展成地緣政治案例。”

就中美貿易摩擦,特朗普周日的另一篇推文稱,中美以往的貿易談判帶來了障礙,他預計兩國將能克服這一障礙。他稱,“中美在貿易方面的合作情況良好,但多年來的協商一直一邊倒地對中方有利,這讓他們很難達成對兩國都有利的協議。”他說,“不過別擔心,一切都能解決。”  路透社報道說,中國金融四十人論壇和彼得森經濟研究所周六聯合發布報告稱,應停止無贏家的貿易爭端,單邊主義的關稅威脅是錯誤選擇,中美談判主題應聚焦”負面清單”,兩國之間需要更多而非更少的直接投資,並且可以就世貿組織無法解決的技術轉讓等問題制定新協議。

據香港南華早報報道說,為了緩解與特朗普政府的關係,北京正考慮派更多的高級官員前往華盛頓。在劉鶴之後,國家副主席王岐山將是下一個訪美的官員。北京正考慮在6月末或7月初派遣王岐山訪問華盛頓。報導引述一名熟悉局勢的消息人士稱,劉鶴主要負責就具體的貿易問題展開談判,而王岐山將主要負責中美在各種問題上戰略層面的對話。中國人民大學的國際關係教授時殷弘表示,派誰去談判,都不會有實質性的突破,只可能有部分的妥協,以縮小衝突規模。
 

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