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習近平博鰲提四大改革,承諾恐難兌現

作者 索菲

4月初,中國國家主席習近平在博鰲論壇提出四大改革,被視為是對美國一連串貿易攻勢的妥協。但北京是否甘願低頭,真的能說到做到?抑或這只是另一次的拖延戰術,最終仍會故態復萌?今天的《明鏡書刊》節目,我們請來明鏡電視編輯劉欣女士,給大家詳細介紹《明鏡編輯部》第234期節目:習近平四大妥協,這次中共承諾是否可信?該節目完整文字稿收錄在最新出版的第100期《明鏡月刊》雜誌中。

法廣:習近平這次提出包括放寬市場准入、改善投資環境、加強知識產權保護,以及主動擴大進口等四大改革,其實之前都已經談過,只是從未徹底執行。這次北京舊瓶裝新酒,承諾會兌現嗎?

劉欣:這個問題必須分成微觀與宏觀的層面來看。曾在中國執業的商務律師賴建平分析,在一些微觀且具體的措施上,包括准入機制、外資比例限制等,北京可能會採逐步釋出的方式實施。但如果是要遵守世貿組織(WTO)關於勞工保護、促進人權等較宏觀的政治層面,可能會動搖到中共政權根基,北京很難讓步。

法廣:北京大肆宣揚這四大方向的改革開放,但外界關注的互聯網開放以及市場經濟地位等議題,中共卻絕口不提,在這方面北京有何利益考量呢?

劉欣:作為一個專制政權,互聯網其實是中共統治的命門。賴建平直言,北京透過限制公民言論自由與暴力兩大手段維護政權,一旦互聯網開放,等於讓人民看到外面的真實世界,並重新賦予言論自由,極有可能對其統治造成威脅,這並非北京所樂見。

再從另一個角度切入檢視,開放互聯網無疑是逼迫北京面對保護知識產權的巨大代價。現在中國政府對民間使用網路盜版採睜一隻眼閉一隻眼的消極態度。若真的開放,相關個人或機構勢必得花大錢購買着作權、專利和技術等,對中國造成的經濟損失不容小覷。

至於市場經濟地位的問題,賴建平認為,這牽涉到中國長久以來國有經濟體制的形成。中國國有企業長期接受各種形式的政府補貼,不僅官商勾結,失去營利性組織的市場化本質,國企高層轉調官員更是常有的事。若要中國達到市場經濟地位的標準,基本上跟自由民主政府已無本質區別,中共執政根基將會受到嚴重衝擊。

法廣:這樣看來,即使是WTO,也很難使中國的經濟自由化嗎?

劉欣:從過去的紀錄來看,確實是如此。賴建平舉例說明,目前已有16起與中國有關的WTO案件做出判決,其中中國輸掉了13起,另外3起案件則輸贏各半。從這個客觀數字來看,很明顯可以看出中國其實並未履行對WTO的承諾。

賴建平甚至形容克林頓當初引薦中國進入WTO,是將“流氓帶入了紳士俱樂部”;但經過了15年,美日歐都不願意承認中國是市場經濟國家,顯然這位“流氓”還是沒有變成“紳士”。

法廣:美國總統川普似乎也察覺到這點,決定繞開WTO的機制對北京施壓。就目前來看,特朗普是否可能進一步逼迫中共讓步?

劉欣:對於特郎普的下一步,賴建平抱持相對保留的態度。但他認為,如果特朗普以更高的視野,強硬主導美國聯合其他盟國對北京施壓,加上中國民間的抗爭力量以及高層內部的不滿,甚至加乘台灣方面釋出的張力,很有可能形成一種“歷史合力”,逼迫中共政權在政治經濟領域轉型。

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