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中美貿易談判落幕 誰勝誰負眾說紛紜

作者 肖曼

美中貿易代表團經過兩天閉門談判於5月4日落幕。中方通過新華社發布了中式外交官腔通稿,留下足夠想象空間待各方做出不同解讀。美方成員則尚在返回途中未發布信息。焦慮的中美和國際媒體都在了解更多談判信息,試圖回答中美貿易談判誰勝誰負這一難題。

目前的答案自然是眾說紛紜五花八門,有說中美就部分問題達成一些共識。據德國之聲報道,據談判知情者透露,中國在幾個問題上做出了讓步,如降低汽車進口關稅,擴大從美國進口商品。與此同時,中國要求,即便以國家安全為由調查中國在美投資,美國也必須一視同仁。中國還要求美國放棄進一步的投資限制、在知識產權問題上做出相應妥協。 鑒於動用301條款對知識產權的調查,中國希望美方儘快結束這一程序並不要啟動課徵25%關稅的決定。 在中興一案上,中國希望美國聽取中興的上訴陳述,修改今年4月做出的禁止該公司在美採購的禁令,中國是否對美國高粱採取反傾銷調查正在考慮。

而新華社報道只是說“雙方同意通過對話磋商解決有關經貿問題。雙方的對話坦誠、高效、富有建設性。” 而並未指出中美在哪些領域、達成了什麼共識?只是說:會談的議題包括“擴大對華出口、雙邊服務貿易、雙向投資、保護知識產權、解決關稅和非關稅措施。”

中美達成一些共識的,大概就是新華社報道所稱的:“雙方認識到,在一些問題上還存在較大分歧,需要繼續加緊工作,取得更多進展。 ”意味着雙方各說各話,分歧很大,只是交流了彼此的不同看法。中國商務部發布的答記者問,也只是談及了就美國制裁中興問題,中國要求美國做出一定的讓步。

關於本次美中貿易磋商的最重要結果,也許體現在新華社短訊的最後一句即:“雙方同意繼續就有關問題保持密切溝通,並建立相應工作機制。”

如何從新華社通稿中窺測中美貿易談判的成果?海外親北京的華文媒體多維網刊登的分析文章指出:新華社通稿有四句話是在談中美經貿關係的大方向和機制問題,只有一句話提及了具體議題。從中不難看出,中方的主要訴求是要保證中美經貿關係的大方向不會出現變故,同時要用機制來保障這樣的大方向。而美方則只希望談具體問題。

為什麼中方主要訴求是要保證中美經貿關係的大方向和相關的保障機制呢?海外親北京的華文媒體多維網刊登的分析認為:美國自3月以來頻頻在貿易問題上擺出要與中國對抗的姿態是要動搖兩國關係的根本,尤其是劉鶴2月訪美仍沒有與美國重啟中美全面經濟對話,中美就經貿問題溝通的重要機制已經停擺。這是北京所擔憂的地方。中國的當務之急是通過此次對話將美國拉回到對話這樣的機制上來。

該文認為:當中美間糾紛逐步從人權意識形態過渡到南海台海,再過渡到經濟話題時,經濟合作作為中美關係的壓艙石已經不穩。 當美國的對華政策從原來的接觸加遏制轉向全面競爭,當美國對中國的判斷是已經對美國構成全面威脅,中國已無法繼續韜光養晦,中國是發展中國家的定位也已經失靈。 中國多次表態無意挑戰美國霸權的示和舉動,已經無法打動美國。當下,穩住中美經貿才是要務。中美能夠在溝通過程中避免大的衝突就是大勝利。

中美之間到底誰的好牌更多?也是各種分析評論中的熱門話題。中國國內有聲音認為:美國貿易代表團訪華是清晰的對華和解信號, 因為特朗普的對華貿易強硬態度令美國的大豆農、高粱農以及大企業主們不滿,美股蒸發近萬億美元市值更讓蘋果等科技企業巨頭開展了對特朗普的遊說。

但也有分析指出,美方派出如此重磅的代表團訪華,卻並未按照慣例派出先遣隊伍前往北京作初步磋商。如果是為了談判達成共識,那麼應該提前磋商。有學者認為,中方無論派出何人與美國對談,都不太可能影響最終的談判結果。因為中國經濟對於美國的依賴,遠遠大於美國對中國的依賴;同時,美國強大的軍事和經濟實力,是美國談判中的王牌。相反,中國方面,幾乎沒有好牌可打。原來的朝鮮這張牌,也正在逐漸失去。這一點,其實與中國對朝鮮談判的結果頗為相似:在特朗普發起的經濟制裁和軍事打擊威懾下,金正恩其實沒有太多的選擇,只有妥協和退讓。可以預計,中美之間的貿易談判雖然在許多具體行業和細節上,會有激烈博弈,但在總體上,中國將會妥協和退讓。

環球網5月4日題為《中美磋商落幕,貿易衝突朝談判傾斜》的社評文章說,在對話中,中方對來自美方的莫須有指責進行強力回擊,始終站在維護自由貿易和多邊貿易體制的道義制高點上,態度堅定不移。這一打一談,讓美方一再確認了中國絕不拿核心利益做交易的決心,中國是壓不垮的,這對華盛頓來說變得空前可信。時至今日,北京打破了華盛頓先聲奪人的心理優勢,在氣勢上夯實了自己的陣地,中美平等的談判地位通過鬥爭真正建立了起來。”

 

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