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敘利亞危機中的中美俄複雜關係

作者 肖曼

應俄羅斯的要求和在其主持下,聯合國安理會於4月14日11時召開緊急會議,討論美英法對敘利亞發動的導彈襲擊。俄羅斯草案譴責“美國及其盟友違法國際法和聯合國憲章,對敘利亞發動侵略”的行為。中國口口聲聲重視聯合國的權威性,但在敘利亞問題上一直追隨俄羅斯,在美英法和俄羅斯兩個陣營夾縫中中國尋找的最大利益是什麼?

如果俄羅斯上述提案付諸表決的話,幾乎不存在通過的可能,因為安理會草案需要獲得至少9個成員國的支持,而5個常任理事國都有否決權,其中有關中國在敘利亞問題上的態度最受關注。

據統計:中國自從1971年恢復在聯合國的席位後,一共在安理會至少投過11次反對票。而自從2011年敘利亞內戰爆發以來,包括敘利亞戰爭中出現化學武器問題在內,中國一直都是追隨俄羅斯,先後6次投了反對票,否決了針對敘利亞阿薩德政權的決議案,直到到2018年4月才投了一次棄權票。

呼籲對話協商政治解決敘利亞問題是中國的一貫立場,在敘利亞炮火連天、彈痕遍地,地區種族宗教各方勢力縱橫交錯,衝突國際化的局勢下,中國仍是穩坐釣魚台,以不變應萬變,一貫堅持有關各方保持冷靜克制,通過聯合國的談判桌來解決問題。這次美英法空襲敘利亞行動發生後,中國外交部仍然呼籲各方回到國際法框架內,通過對話解決問題。但當俄羅斯介入敘利亞戰爭,派駐重兵,甚至直接主導轟炸所謂"伊斯蘭國"武裝的時候,中國的“一貫立場”就被嚴重動搖,難以在聯合國等國際舞台自圓其說了。

中國想在敘利亞問題上扮演斡旋、促談的外交角色,因此近年來提高了對解決敘利亞危機的參與度,任命了中國敘利亞問題特使,在中東國家和日內瓦進行穿梭外交,幫助推進政治和解、停火、反恐和人道救援。中國確認和敘利亞阿薩德政府及一些反對派都保持着聯繫,並在北京分別接待過他們的代表, 2017年底,有媒體報道說,解放軍派出特種部隊人員前往敘利亞作戰。但除了少數在敘利亞的(聯合國)中國軍事觀察員之外,中國政府並未證實這一說法。

美俄兩國在敘利亞乃至中東地區擁有海陸空重兵和軍事基地,中國卻和敘利亞不僅地理遙遠,也無軍事存在。但中國與敘利亞也不是完全沒有任何聯繫和利益關係。中國需要敘利亞的原油,中國一直是敘利亞最大的貿易夥伴。讓中國警覺的是:近年有一些中國新疆維吾爾人借道中亞前往敘利亞甚至參加聖戰,人數從數百到數千不等。中國當局甚至曾抓獲參加了敘利亞戰爭又返回新疆的"暴恐分子"。

中國在聯合國多次追隨俄羅斯在敘利亞問題上投否決票。但很難說中國完全支持俄羅斯介入敘利亞戰爭的立場。在美國可能攻擊敘利亞時,俄羅斯強硬地大秀肌肉,中國則在不公開反對俄羅斯的同時呼籲有關方面保持冷靜克制。中國既反對使用化學武器,但也沒有贊同美國使用武力打擊敘利亞。

2017年4月首次中美峰會期間國宴最後一道甜點之時,特朗普突然把他下令導彈攻擊敘利亞軍方化學武庫的消息告訴了習近平。特朗普說:

“我們剛用完晚餐,在吃一些甜點。我們為習主席準備了最漂亮一塊巧克力蛋糕。習主席正在享用時,我對習主席說,允許我向您解釋一件事。我們剛剛發射了59發導彈,全部擊中目標,難以置信,實在太棒了。習近平停頓了10秒,然後請翻譯員再說一遍。我以為此舉不是好兆頭。但習近平對我說“對於任何如此殘暴地對兒童使用毒氣的人,這樣做沒問題。習近平的反應就是沒有問題。”

據海外親北京的華文媒體報道:中國大陸政治評論家鄧聿文14日在社交網絡推特上說:“特朗普終於打敘利亞了,有人問我,中國怎麼看,我說中國肯定高興,因為這一來中國會認為減少了來自美國的壓力,二來將迫使俄羅斯站在中國一邊。”

據報道鄧聿文還說:“在美國把中國定位主要戰略對手的情況下,中國其實擔心俄羅斯被美國拉攏過去,這一打,這個擔心就消除了。這就是中國在聯合國投棄權票的原因。還有一因素,即朝鮮。”

俄羅斯依然十分重視中國在聯合國安理會的這一票,這次美英法空襲後,俄羅斯衛星網在頭版頭條的快訊中以粗體字報道中國立場是:“中國外交部在西方聯盟空襲敘利亞後呼籲各方回到國際法框架內,通過對話解決問題。”

 

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