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東京專欄
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美國對中國展開貿易戰 日本作何感想?

作者 東京特約記者 楚良一

美國特朗普政府3月23日以廉價鋼鐵和鋁產品的流入對安全保障構成威脅為由啟動了進口限制,此外還在22日認定中國侵犯美國知識產權並簽署了以每年對價值500億~600億美元的中國產品徵收25%追加關稅為核心的總統令。對此日本的反應很複雜,可以說,對日本來說弊大於利。

在得到美國將啟動追加關稅的消息以後,日本曾積極向美國做工作,希望能夠被排除之外,日本認為:日本作為美國的同盟國,不會因為向美國出口鋼和鋁對美國的安全保障造成威脅,但是沒有奏效,美國在23日發動追加關稅時,把宣布如美國追加關稅將採取報復性措施的歐盟和重新談判北美自由貿易協定(NAFTA)的加拿大及墨西哥等7個國家和地區暫時不列入追加關稅之內,而日本並沒有被排除在追加關稅的對象之外,為此,日本官房長官菅義偉和日本經濟產業大臣世耕弘成在日本時間23日的記者會見上,對此表示“極其遺憾”。

菅義偉說:我們知道美國通商代表萊特希澤曾說過,關於追加關稅的對象之外的國家的認定,將討論到4月末,即使在發動追加關稅的23日日本沒有被排除在外,我們也會繼續向美國做工作。

按說日本向美國出口的鋼鐵和鋁製品比例並不高,在日本的鋼材出口量中,對美國出口僅為約2%,鋁製品也很少,僅這兩項增加關稅,對日本的打擊並不大,但是日本擔心的事情現在有兩個,第一是中美貿易之戰對日本經濟的打擊。日本財務省3月8日公布的1月國際收支初值顯示,反應日本與海外的貨物、服務和投資交易情況的經常項目盈餘為6074億日元(約合人民幣362億元)。該數字達到上年同期的約6.4倍,創下2011年東日本大地震後歷年1月的最大盈餘額。對華汽車出口增長等成為主要原因。如果中美貿易戰造成中國經濟減速,將沉重打擊日本經濟。

第二,目前日本經濟的復蘇,在很大程度靠股價高漲支撐,但是特朗普政府23日簽署追加關稅令之後,繼美國股市暴跌700點之後,日本股市暴跌1000點,貿易戰狼煙再起,將對日本產生很大的負面影響,主管農產品進出口的農相齋藤健指出,“保護主義不斷擴大不是好事”。日本貿易會的會長小林榮三(伊藤忠商事會長)在22日的記者會上指出,“雖然受到國家領導人的發言影響,但保護貿易絕對不利於經濟活動”,對保護主義趨勢表示了強烈擔憂。由於特朗普保護主義通商政策等的影響,日本3月股票價格一度下降6.6%,在世界25個主要股票市場下降率最大,凸顯了日本經濟非常容易受到中美經濟動向的影響。

而另一方面,對於22日美國認定中國侵犯美國知識產權並簽署了以每年對價值500億~600億美元中國產品徵收25%追加關稅為核心的總統令,日本則是表示衷心歡迎的。

菅義偉在23日的記者會上指出:到目前為止,日本和美國在這一點上觀點一致,並且一直進行合作,我們期待這次美國所採取的措施能夠符合WTO協議,並繼續注意美中間的事態的推移。

經濟產業相世耕弘成在23日指出:要求披露技術信息和侵犯知識產權等歪曲市場措施“也是日本嚴重關切的”。

去年12月上旬在阿根廷召開了世界貿易組織(WTO)部長級會議,12月11日,參加會議的日本經濟產業大臣世耕弘成在演講中指出“自由貿易是建立在公平競爭的基礎之上”,他考慮到中國等,稱“不應存在通過補貼、強制技術轉移、侵犯知識產權、國有企業的不公正措施動搖自由貿易基礎的做法”。

對於知識產權問題,日本有痛切的經驗。世界知識產權組織(WIPO)3月21日公布了2017年全球企業等申請註冊國際專利的統計數據。從各個國家的申請數量來看,中國較上年增加13.4%至48,882項,超過日本的48,208項升至第二位。佔據首位的美國為56,624項。

這使日本人想起的是,2004年左右,日本向中國提供了新幹線技術,而現在中國的新幹線在世界各國與日本競爭,甚至還在2011年,在美國申請專利。這些都使日本耿耿於懷。

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