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華爾街日報擔心特朗普關稅令親痛仇快

作者 法廣

美國總統特朗普預計將在當地時間本周四簽署一項行政命令,對鋼鐵和鋁進口徵收關稅,據報道,他可能會豁免加拿大和墨西哥這兩個美國主要的貿易夥伴,但歐盟日本等盟友卻不得不瀕臨貿易戰。

美國華爾街日報擔心:特朗普關稅計畫不論朋友還是敵人一律加稅的做法,導致美國與其經濟和戰略盟友國家瀕臨貿易戰,這將削弱對抗中國的聯盟,將使美國聯手盟友對抗中國的掠奪性貿易行為變得困難,這對美國經濟和國家安全的重要性要遠高於鋼鋁這類大宗商品。面對特朗普的關稅措施,承受後果的不會是中國,而是按規則行事的各方,包括加拿大、日本和歐盟。

華爾街日報指出:美國並非唯一在貿易問題上忿忿不平的國家。在涉及中國時,許多其他國家也是如此。近來中國國家主席習近平的地位進一步提升,實際上可能會成為終身領導人,這或許會促使美國最終摒棄前幾任總統信奉的原則  讓中國融入全球經濟將推動中國經濟和政治自由化。特朗普的許多外交政策和經濟顧問認為,特朗普執着地抓住貿易失衡問題不放並不合適,中國是一個獨特的威脅。

特朗普的國家安全戰略報告去年12月份宣稱,每年中國等競爭對手從美國竊取的知識產權價值數千億美元。中國正通過擴大其不公平的貿易操作及投資關鍵行業、敏感技術和基礎設施在歐洲獲得戰略立足點。美國總統經濟顧問委員會預計每年因此造成的損失在2,270億到5,990億美元之間。相比之下,美國鋼鐵和鋁貿易逆差總計僅為300億美元。該報告還指出,其他國家也向世界貿易組織提出了大量針對中國的申訴,證明美國不是唯一的受害者。

華爾街日報批評說:特朗普一直拒絕協調行動,而是更喜歡單邊行動,2 017年1月份奧巴馬政府曾就中國補貼國內鋁行業向WTO提出申訴,但特朗普沒有跟進。美國如果與盟友聯合出手,將更為有效,否則,中國政府可能只需說服其他國家交出技術以換取在中國的銷量或中國資本。

美國商務部為加征關稅辯護,宣稱美國是全球產能過剩的受害者,原因是中國不尊重市場力量。2003年以來中國已經四次承諾解決鋼鐵行業產能過剩問題,結果卻是,其實際產能增長三倍,達到全球總產能的一半左右。

然而由於現有的關稅,中國向美國出口的鋼鐵數量很少,輸美的鋁也僅佔美國鋁進口總量的11%,遠遠不及加拿大。這意味着面對特朗普的關稅措施,承受後果的不會是中國,而是按規則行事的其他各方,包括加拿大、日本和歐盟。歐盟威脅稱將實施報復,對此特朗普表示他會升級關稅措施,對歐盟產的汽車徵稅。

美國的一些政策制定者擔心,此舉將令在更重要的領域進行全球合作變得更加困難:中國強制進行技術轉讓、從事商業間諜活動和知識產權盜竊,這些行為的目標是到2025年在關鍵行業內打造中國的冠軍企業。

與鋼鋁此類大宗商品的進口增加相比,上述因素對美國的技術領先地位以及該地位為其出口帶來的巨大價值構成的威脅則大得多;雖然對某些領域至關重要,但鋼和鋁只是大宗商品。

以上經濟專家的批評呼籲也許會讓美國總統特朗普清醒一點,他曾經在本周一通過推特暗示:美國很快將在知識產權盜竊問題上拿出行動。外界預測美國將在科技貿易和投資領域對中國施行更多限制措施。

據美國官方統計, 2017財年(2016年10月1日至2017年9月30日)截獲34143批假冒商品,比去年同期增加了8%。這些侵犯知識產權的商品48%來自中國大陸、39%來自香港。

 

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