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特朗普鋼鋁關稅“小菜一碟” 美中貿戰看點在後續“大餐”

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美國總統特朗普正式宣布全面課徵進口美國鋼鐵鋁材海關稅。法國世界報指,特朗普開始偏向轉入保護主義道路,將對外國進口到美國的鋼鐵課徵25 % 及鋁材課徵10 % 的進口稅;但目前加拿大與墨西哥暫時豁免。中國鋼鐵鋁材進口美國的數量比例很少,但也不缺席地說:中國將采必要回應。觀察家指出,美中貿易最大的問題還不是鋼材貿易,“螳螂捕蟬,黃雀在後”,美中貿易最大問題在於盜取智慧產權問題,特朗普的炮火正蓄勢待發。

美國總統特朗普宣布對進口美國鋼鐵和鋁產品全面徵稅   2018年3月8日白宮
美國總統特朗普宣布對進口美國鋼鐵和鋁產品全面徵稅 2018年3月8日白宮 圖片:路透社/REUTERS
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特朗普3月8日宣布課徵鋼鋁進口稅,棄置不顧許多如歐盟等的盟友國一再警告,這將可能引爆不可預測貿易戰風險。

另據法國世界報指出,在經過幾天戲劇性緊張氣氛下,上任已13個月的特朗普,8日在白宮簽署了這份幾句爭議,被指責為保護主義的文件。他說:“我信守競選時的承諾。這也是我一生大部分時間的做法。”他還說:“美國幾十年來成為這種不公平貿易的受害者。”他還稱,這樣的貿易是對美國的“一種攻擊”。

這項決定的簽署也正是11個太平洋國家在智力舉行“太平洋兩岸自由貿易協議”重新簽署的當天;而一年前,由於美國宣布退出這項協議,大家曾認為這項協議可能就此胎死腹中。

在特朗普宣布正式授權的這項關稅決定的15天後,這項鋼鐵稅 25 %及鋁材稅10 % 的決定正式生效。不過,加拿大及墨西哥暫時豁免。

加拿大是美國的第一大貿易夥伴國,也是進口鋼材到美國的第一大國。未來將視他們在與美重新簽署的“北美自貿協議”談判的結果。特朗普說:“如果我們彼此找到一個協議,那將不會對加、墨課徵這項鋼鋁稅。”他還說,確信這個艱難的談判將可達成目標。

特朗普還強調說,所有涉及方都可以與美國進行個別協商,並可能獲得此項關稅的豁免,“我們將展現很大的柔然度”。特朗普是在一群鋼鋁領域的工人面前說出這番話。

在美國,特朗普所屬的共和黨陣營,一直反對這項關稅。特朗普宣布後,甚至引發他們內部真正的反對勢力。許多議員指,這是很容易引爆真正的貿易大戰。特朗普首席經濟顧問科恩6日因為反對這些關稅措施而宣布辭職。

特朗普簽署這項文件後,共和黨國會黨團主席雷恩清楚明白地表示“反對”,他說:“我不贊成這項決定,因我恐怕會帶來無法預測的後果。”

特朗普採取了一項美國歷來罕見的程序,用到美國的232貿易法案,這是以國防安全理由去限制一些產品進入美國。這條款曾在1970年石油危機時及2001年動用過對鋼鐵進口的限制。

歐洲為此感到擔憂;中國譴責這是“一劑差勁的藥方”;法國也立即表示為這些措施感到擔憂,經濟部長勒梅爾說:“貿易戰只會造成兩敗俱傷。我們將與歐盟夥伴國評估這對我們的工業會造成的影響,並予以回應。”

歐盟委員會專員塞西里雅•馬勒斯特隆8日晚上發表聲明說:“歐盟應該可以豁免這些關稅。”歐洲國家每年向美國輸出50億歐元的鋼鐵及10億歐元的鋁材金產品。歐委會主席圖斯克激勵士氣地說:“現在起是大西洋兩岸的政治領導人採取負責任行動的時候了。”他還說,這起訴訟將被列入3月22日及23日舉行的下屆歐盟布魯塞爾峰會的討論項目。

英國國際貿易部長福克斯批評美國總統的這項決定,指它是一個處理貿易問題“差勁的方式”。

日本稱這些課稅“令人遺憾”,並認為這個措施可能對世界經濟帶來“嚴重衝擊”。日本外相河野太郎在公報中宣稱:“在仔細研究這對日本經濟造成的結果後,我們將採取相應的措施。這可能對於聯盟國的美日的經濟關係及世界貿易都會帶來嚴重衝擊。”

對於美國其他的貿易夥伴國來說,中國周四宣稱:面對美國可能實施的貿易懲罰,中國將采必要回應。”中國外長王毅發表聲明說:“在外面這個全球化的世代,選擇貿易戰是抓錯藥方損人害己。”

其實,中國出口到美國的鋼鋁只佔各國對美出口鋼鋁總量的很小部分。不過,中國真正要擔心的還有另一個特朗普幾次提及的問題,也就是:某些國家對美國竊取智慧財產權,他將祭出貿易懲罰措施。特朗普很有可能動用總統權力,來啟動美國歷史上還很少動用的301條款。這項法律將可允許美國總統針對中國的竊取美國企業知識產權,單方面對中國徵收關稅,以及採取其他的貿易懲罰措施。所以這項課徵鋼鐵進口稅問題只是小菜一碟,知識產權竊取導致的相應關稅及連帶的懲罰措施,才是中國真正應擔心的前菜出完後接着的(懲罰)大餐。所以中國是否會藉着這個“小菜”問題,先鼓動聯合其他國際社會鋼鋁稅的“苦主”,替自己造勢,積攢在未來與美國的智慧產權貿易大戰上的談判籌碼,讓我們拭目以待。

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