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中國欲避免經濟上攀卻導致政體改變

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近日,美國與其貿易夥伴國因為鋼鐵及鋁製品傾銷進口而鬧得不可開交。總統特朗普日前宣布打算對這些進口美國的鋼鐵課徵百分之二十五的關稅,百分之十的鋁製品關稅。進口量大的加拿大、巴西首當其衝,已經發彈,歐盟也不多等待採取相應報復措施,強勢的特朗普還因此揚言要課徵歐洲的汽車進口稅。接着日本、韓國等也被列入課稅名單中。一項被特朗普視為大量搶走美國就業機會的中國,也在被點名課稅的名單中。一場世界級的大規模貿易戰似乎即將開打了。而且在美國官員面面相覷,恐怕對手國聯合反彈,聯手報復美國之際,特朗普放狠話:他不怕打貿易戰,不打是美國貿易繼續吃虧,打了才有可能替美國爭取利益;他再次高唱:美國利益優先。

特朗普簽署行政命令動用《貿易拓展法案》第232款對包括中國在內的外國鋼鐵進口展開國家安全調查  2017年4月20日
特朗普簽署行政命令動用《貿易拓展法案》第232款對包括中國在內的外國鋼鐵進口展開國家安全調查 2017年4月20日 圖片:路透社/REUTERS
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直至目前,對於特朗普極和許多美國人不滿的美中之間嚴重的貿易赤字問題,中國方面還算是低調處理。

費加羅報北京特約記者皮魯耶斯指出,中國不斷強調,從今起他們只優先選擇朝向定性及更具永續性的經濟模式發展。這也會連帶有點犧牲經濟成長的活力,為的是對抗金融危機及污染的風險。北京評估其2018年的GDP成長率為6.5  %  ,亦即與預估去年的成長率相同,這是李克強周一年度人民代表大會開幕式中指出的。報導說,但李克強必須祈禱:與美國的貿易戰將不會更多連帶懲罰到中國的產業。因為去年成長率最終達6.9 %  ,那麼今年訂定6.5 % 成長率的目標,已經明顯經濟的放緩,這是中國28年來的最低成長率。

在中國的公共債務龐大,尤其是私人企業債務超過GDP的250 % 之際,總理李克強打算先解決地方政府債務的風險,同時更多規範被千夫所指的金融領域中那些被視為有風險的投資產品。除此之外,中國政府還將把排放污染的標準更加嚴格化。今年冬天,已經有許多工廠停止營業,這也象徵了公共開支將受到巨大壓力。中國降低其預算赤字,這也是自2012年以來的第一次。2017年中國公共預算赤字為其GDP的2.6 % 。

不排除採取打壓手法

除了上述中國內部的問題,在國外,還有可能發生美國總統特朗普掀起的貿易戰帶來的緊張情勢,這也打亂了中國的計畫。即使這個亞洲經濟巨人,他外銷美國的鋼鐵及鋁材產品只是眾多向美國出口的國家中數量最少國之一,但北京對於劉鶴到訪美國時,華盛頓同時宣布了那些保護主義的措施感到不快。而習近平最親信的經濟顧問之一的劉鶴,到訪美國正是負有緩解美中貿易摩擦的使命,卻被特朗普拒見,中國難免心裡不舒服。顯然是為了避免橫衝直撞這個難題,李克強強調說,中國反對保護主義並造成進行協商。但中國堅決護衛其本身“合法的權利”。這也影射出,中國可能採取對抗打壓手段來因應。

在等候美國方面情況更明確的同時,李克強特彆強調了中國經濟模式的轉換,從一個依賴出口及發展重工業的系統朝向另一個主要是科技創新及內需消費與發展服務業的經濟模式。

中國共產黨如今向大型私有集團的沉重債務開鍘了,如安邦集團近日已經被中國當局接管控制,看來中國並未對這個問題鬆手不管。私營企業當然會得到國家支持,為的是發展電子產業、航空業或網路事業等。但中國政府不會猶豫“鞏固公共領域事業的發展”,這是總理李克強強調指出的,這將透過對國企的改革,讓這些大型國企更具有競爭力。而人大會周日通過了讓習近平可以終身當主席的條文。數名專家指出,而習近平將不太可能使用權力來讓中國的經濟自由化。

對於美國課徵鋼鐵及鋁材進口稅引起的風暴,中國方面已表示,北京不想與美國開打貿易戰,但強調,中國不會坐而待斃。雖然中國外銷美國的鋼鐵及鋁材只是佔了很小的比例,但目前,多個國家聯合起來報復美國的想法及擔憂出籠後,這已不是不可能的選項了。

尤其如今習近平權力不但鞏固,而且可以長長久久,直到地老天荒,中國方面在面對美國時,可以不那麼忍氣吞聲。尤其習近平的親信劉鶴特地為了解除美中貿易戰地雷而跑到華盛頓,但特朗普說不見就是不見。這真可說:不給習近平面子。向來,習近平派遣到美國的代表,如楊潔篪等的,特朗普從未說拒絕見面的。

那麼,除了美中巨額貿易赤字的問題,還有一直被特朗普總統詬病的中國強迫外國高科技企業必須與中國企業合資、並轉讓技術的問題,在美中貿易談判一旦僵化後,權力衝天的習近平當局,可能做起這種被特朗普稱為“盜竊智慧財產權”的起飛轉型中國經濟模式的手段,也就更不會那麼縮手縮腳。美中之間的貿易緊張關係就此只會令人堪憂的愈來愈高漲了。

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