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中國 國際 金融

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中國再出台新法規限制境外投資

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中國萬達公司海外大舉併購引發關注 REUTERS/Damir Sagolj

中國國家發展改革委員會周二發布《企業境外投資管理辦法》,規定投資主體開展境外投資,應當履行項目核准、備案等手續,其中,實行核准管理的範圍是投資主體開展的敏感類項目。新規也被認為是是對今年8月中旬發布引導和規範境外投資方向的指導意見的補充。新規將自2018年3月1日起施行。


法新社報道,中國此舉旨在以加強境外投資宏觀指導,完善境外投資全程監管,促進境外投資健康發展。

據《華爾街日報》報道,中國《企業境外投資管理辦法》中所指敏感類項目涉及敏感國家、地區的項目和涉及敏感行業的項目,後者主要包括武器裝備的研製生產維修、跨境水資源開發利用、新聞傳媒,根據中國法律法規和有關調控政策,需限制企業境外投資的行業等。發改委將發布敏感行業目錄。

備案管理的範圍是投資主體直接開展的非敏感類項目,也即涉及投資主體直接投入資產、權益或提供融資、擔保的非敏感類項目。

其中,央企所有境外投資,以及地方企業投資額3億美元及以上的,由國家發改委備案。地方企業投資額3億美元以下的由地方發改部門備案。

新規包括,交由發改委備案的併購方案必須包含投資者的詳細諮詢,投資項目性質和規格以及中方投資的金額。

同時,項目對中國國家利益和安全造成的後果分析也要詳細列出,所有與國家利益和安全相悖的項目均會面臨遭發改委拒絕的結果。

中國政府去年下半年以來收緊了境內企業對外投資限制,今年8月中旬發布引導和規範境外投資方向的指導意見,限制境內企業進行房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等境外投資。

12月19號,中國針對私營企業發布的境外投資新規就旨在避免境外投資威脅中國金融市場穩定。受到限制的企業包括一度大舉在國外併購的海航集團(航空,旅遊和酒店業),復星(旅遊,娛樂業)和大連萬達(地產,影視,遊樂園)等私營企業。

《華爾街日報》報道,相關政策效果明顯,商務部最新的數據顯示,1-11月份非金融類對外直接投資(ODI)為1075.5億美元,同比下降33.5%,最多時曾降七成。

不過11月當月ODI同比增長34.9%,實現了年內首次月度同比正增長。商務部表示,非理性對外投資得到進一步有效遏制。