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中印邊界洞朗大雪封山下的火藥味

作者 肖曼

今年6月中印爆發洞朗衝突以來,中印間總算舉行了首次高級會晤,但當下大雪封山的洞郎,卻仍有火藥味。

中印邊境問題第20次特別代表會議12月22日在新德里舉行。中共中央政治局委員、國務委員楊潔篪同印度國家安全顧問多瓦爾就中印關係、中印邊界問題及共同關心的國際和地區問題深入交換意見。另外,“一帶一路”也是這次會談的內容之一。

印度快報(Indian Express)23日引述印度官方消息人士指出,中印雙方就建立幾項信任措施進行了討論,包括建立第一線和更高層級的互信措施;雙方都同意,應確保“國防 與安全人員”在邊界維持強有力的接觸與合作,以確保類似“洞朗對峙”的事件近期不再重演。

中方曾於今年6月指責印軍越境進入洞朗地區,阻撓中方人員修路、侵犯中國領土主權,兩軍對峙2個多月至8月底同意撤兵。

值得指出的是:中印雙方都在此次會晤前加強了各自在邊界地區的軍事力量,以提高各自在談判桌前的地位,雙方可說是有備而來。

早在11月,印國防部長和印度總統曾相繼到中印爭議區活動,中方對此發表強硬表態。對話前,新德里向不丹、中國方向加強了其“駐邊境部隊”(SSB)的投入,其高級指揮人員駐紮於錫金地區。相關人員還暗批中國在印度-尼泊爾邊境扮演着“影響犯罪”的角色。12月初,印度無人飛行器侵入洞朗並墜毀。

印度的以上行動是對中方軍事力量不斷加強的反應,洞朗危機以來,儘管當地進入低溫的冬季,大雪封山,但中國軍隊調動頻繁。《印度時報》報道,在靠近錫金-不丹-西藏三地交界處的洞朗地區,約有1,600至1,800名中國士兵已經建立起了事實上的駐紮點。還建好了兩個直升機平台,數十個預製的房屋、掩體及商店,還升級了公路,以應對該高海拔地區凜冽的冬天。印度媒體發布的衛星照片顯示,解放軍雖然沒有打通遭印度軍隊阻撓的斷頭路,但靠近洞朗附近的山谷中,不僅出現營房、運輸基地、高等級公路,甚至還構築新的大口徑火炮陣地。中國軍方學者警告說:中印洞朗危機可謂是陸上版的黃岩島危機。“你要來打就打,我們不怕。”堅信中國必勝。

從更大地區範圍來看,中國和印度的地區影響力不斷發生有利中國的變化,引發印度的憂慮。過去,印度武裝力量在不丹、錫金等地如入無人之境,是他們的保護國,但隨着中國經濟的崛起,南亞地區出現“中進印退”的趨勢,尼泊爾、不丹等南亞國家開始逐漸轉向中國的趨勢正變得越來越明顯,印度的不安越來越突出。印度邊境部隊直接向錫金躍進的攻擊性無疑是在中印高級對話之際做給北京看的。

中國環球時報文章曾經就邊界爭議不客氣地質問印度領導層是不是一批傻子?但復旦大學南亞研究中心主任張家棟教授表示,印度在中印邊界的安全敏感度,是我們中國人想象不到的。中國在洞朗地區修建道路,而印度長期擔憂中國有戰略計畫,使印度東北部對印度缺乏認同感的好幾千萬人更加離心離德,印度大塊領土面臨中國影響的威脅。張家棟教授還強調指出:中印雙方都認識到各自力量的局限性。中方總體上是強的,但未必有優勢。印度總體上是弱的,但在那個(洞郎)小局部是有優勢的。 

眾所周知:中國一直試圖說服印度加 入“一帶一路”倡議,但遭到新德里拒絕。這次中印邊界問題特別代表會晤據說也有“一帶一路”的議題。在會晤前,印度外交部新聞發言人就重申了拒絕態度說:印度的立場一貫是非常清晰和持續的,他們相信,這項倡議必須基於國際公理和批准,實施方式應該開 放透明,並且互相之間尊重彼此的領土與主權完整。 

有印度媒體分析,印度反對“一帶一路”主要是因為中巴經濟走廊是從有爭議的克什米爾通過,儘管是巴屬克什米爾,也惹惱了新德里並對中國保持警惕。印度不加入“一帶一路”有非常大的政治因素,印度輿論對中國的聲音幾乎都是負面的。認為“中國搞拉攏,一拉一個準”。中國對馬爾代夫、斯里蘭卡、尼泊爾等 國的“拉攏”都已奏效。馬爾代夫內閣甚至只用不到10 分鐘就通過批准與中國的自由貿易協定。印度“後院”不保,已有四面受壓的危險。而中國學者則哀嘆,印度對於“一帶一路”充滿了誤解。

 

 

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