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川普稅改中國有兩大應對手段:行政干預加壟斷

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美國現任總統川普的稅改計畫歷經波折後終獲通過。此次稅改在公司和個人所得稅方面均有較大幅度變動。在全球市場一體化的背景下,世界第一大經濟體美國的稅改會給世界第二大經濟體中國帶來何種影響?今天的《明鏡書刊》節目,我們請來明鏡電視編輯賀蘭若女士,給大家詳細介紹《明鏡編輯部》第186期節目:川普稅改,為什麼美國叫好中國政府不爽?該節目完整文字稿收錄在最新出版的第72期《內幕》雜誌中。

《內幕》第72期封面
《內幕》第72期封面 明鏡書刊提供
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法廣:川普稅改可謂是近些年來美國政府採取的一項對國內經濟影響較大的舉措,請問這次稅改將給美國經濟帶來何種變化呢?

賀蘭若:2017年12月5日,經濟學博士肖仲華在接受明鏡火拍《明鏡編輯部》節目採訪時認為,川普稅改將大幅提振美國經濟。此次稅改能夠改善美國的投資環境,引導資本迴流到國內,並且還能降低美國本土企業的經濟負擔,拉動消費,從而改善普通百姓的生活。肖仲華博士認為,川普稅改的最大目標是吸引創新人才,進一步提升美國的創新能力,增強它的核心競爭力。

法廣:美國曆次稅改,失敗的不在少數,比如之前的里根稅改,雖然也是減稅,但是最終不但沒能提振美國經濟,反而導致美國債台高築。這次川普稅改會不會重蹈覆轍呢?

賀蘭若:肖仲華博士在接受《明鏡編輯部》採訪時表示,此次川普稅改與之前的里根稅改,背景大不相同。里根稅改的背景是二次世界大戰之後,美國社會深陷凱恩斯主義造成的經濟滯漲之中;那次稅改儘管在經濟增長數字上不是很亮眼,但是卻將通脹率降了下來。

法廣:一些中國國內學者認為,川普稅改並不能從根本上提振美國經濟,因為美國經濟有個固有特點,即勞動力價格昂貴和法律過於嚴密而導致的生產成本居高不下。

賀蘭若:對於這個問題,肖仲華博士有一個獨特的觀點,那就是他覺得一個經濟體的增長動力並不是由貨幣政策和稅收政策決定的,而是由創新能力決定的。因此他認為,以提升創新能力為目的的川普稅改將給美國經濟注入新的活力。另外,雖然可能短期內,降低企業稅收會減少美國政府的收入;但從長遠看,更加優良的投資環境會吸引外資,而新企業的進駐會不斷增加美國的稅收。

法廣:肖仲華博士在這期《明鏡編輯部》中有一個觀點,那就是美國此次稅改會使得中國很不爽?

賀蘭若:是的。肖仲華博士認為,此次美國稅改若能達成其最初目標,即提升美國的創新能力,通過減輕企業負擔而激發起增進創新能力,那麼就會對中國的對外貿易造成威脅。一直以來,中國善於利用廉價勞動力來霸佔世界市場,但是若美國創新能力不斷提升,則中國就無法在高科技領域,如飛機製造業和電子產業等方面與其競爭。

另外,中國對於外企的吸引力現在不斷在喪失,國內資本外逃也非常嚴重。肖仲華博士認為,美國市場與中國市場相比,越來越具有優勢的地方除了創新外,還有一個全要素價格  即土地、交通運輸乃至法律和行政成本,中國在這些方面都不佔優勢。尤其是中國的“腐敗成本”,這個負擔對於很多企業來說,比高稅收更加可怕。

具體到這次美國稅改對中國的影響,肖仲華博士認為,最有可能導致的後果就是中國增加稅收。因為美國在國際市場上的競爭力增加後,中國政府需要更多的錢補貼出口。

法廣:面對美國稅務改革之後國際競爭力的提升,中國有什麼應對手段嗎?

賀蘭若:肖仲華博士認為,中國有兩大應對手段,一個是行政干預,一個是壟斷。比如說,在中國各地普遍興建的高科技開發區,就是行政干預的典型;高科技開發區享受稅收和土地等多項優惠,旨在吸引創新人才,培育創新企業,只要你肯來,幾千萬幾億元的啟動資金,政府都可以大手一揮批給你,這是美國政府做不到的。

此外,中國政府近些年來也確實針對中小企業,縮減了行政收費,並給予一些稅收和貸款上的優惠;但是這些政策的落實力度,我們就不得而知了。

法廣:美國稅務改革,很有可能會吸引走一批原來有可能來中國的人才與資金,這種情勢會不會對已經問題百出的中國經濟雪上加霜?

賀蘭若:肖仲華博士認為,美國的稅改在短期內對中國經濟不會有太大衝擊,中美之間更不會爆發經濟戰,因為正如之前所分析的,中國並非完全的市場經濟,而是有自己一套經濟運行模式。短期內,中國與美國之間的經濟競爭,基本局限在人才、技術和資金的競爭。

但是肖仲華博士認為,若中國經濟長期以往,不解決存在的問題,遲早是要面臨危險的。

 

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