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中共十九大與美中隔岸喊話

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就在中共十九大召開的前夕,美國財政部公布了半年度國際彙率報告,報告並未將中國列為彙率操縱國,這是特朗普上台之後,美國財政部的彙率報告針對人民幣再度做出正面的評估。而眾所周知,特朗普在競選總統期間,曾經高調譴責北京操作人民幣彙率,人為調低人民幣彙率以刺激中國產品的出口。這是美國財政部再一次發表與特朗普過去的言論背道而馳的評估。不過,美國白宮似乎也不太“拘泥於小節“,同上次一樣,白宮也並未對此作出任何解釋。值得一提的是,就在美國財政部公布上述報告的同一天,中國央行也公布了2017年人民幣國際化報告,報告指出,自從人民幣2016年10月正式納入國際貨幣基金組織(IMF)特別提款權(SDR)貨幣籃子之後,人民幣的國際使用功能獲得了進一步的認可,並且進一步改善了國際貨幣體系。

中國央行允許人民幣兌美元彙率下跌
中國央行允許人民幣兌美元彙率下跌 REUTERS/Lee Jae-won
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報告特別指出,今年上半年,歐洲央行共增加等值5億歐元的人民幣外彙儲備。新加坡、俄羅斯等60多個國家和地區也都將人民幣納入外彙儲備。

不知人民幣的國際地位的提高是否對美國財政部的報告產生影響,總之,美國財政部的報告不僅未將中國列入貨幣操縱國,而且還對中國的今年以來人民幣的升值予以肯定,並且指出,中國的貿易順差正在逐漸消減。不過,報告繼續將中國置於美國財政部正式的觀察國名單,所謂觀察國指的是那些貨幣以及經濟政策使美國經濟處於不利地位的國家。今年以來,台灣已經被消除,目前,名列該名單的國家除了中國之外,還包括日本,韓國,德國以及瑞士。被列入該名單的國家倘若滿足以下三個標準,就可能引發制裁。這三個標準分別是,持續干預外彙市場,對美國貿易順差巨大,以及經常項目盈餘額巨大。

由此可見,中國對美國的巨大的貿易順差,依然是美中貿易的一大摩擦點。去年六月至今年六月,中美貿易順差到達3570億美元。美國財政部周二公布的報告中繼續對中國在削減對美雙邊貿易順差方面缺乏進展表示擔憂,呼籲中國採取切實舉措為美國工人及企業創造公平環境,並且放寬對外國投資者的限制。

創造公平環境,這是中國中國主席習近平在周三開幕的中共第十九次全國代表大會上的講話的一大內容,習近平在開幕式講話中強調了將繼續打擊貪腐以及開放經濟,他表示,中國將進一步向世界敞開大門。中國經濟將進一步對外開放,中國將使在華的外國企業享受公平的待遇。習近平的講話幾乎是對美國財政部報告的直接的回應。習近平還進一步表示,將保護外國企業的合法權益,所有在中國領土註冊的外國企業將享受同樣平等公平的待遇。

不過,法新社指出, 2013年秋季,中國總理李克強就曾經向外資承諾說,“所有企業在投資,市場以及法律保護上享受同等的待遇”。但是,四年之後,  李克強的承諾依然僅僅停留在紙面上。因此,在中國的西方企業已經對習近平的上述承諾表示厭倦,歐盟駐華商會上個月就再度呼籲北京做出切實的行動,同樣,捍衛美國企業在中國的經濟利益也是美國財政部的彙率報告的要點所在。

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