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中共十九大即將召開 習近平強權下李克強的改革諾言泡影

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全世界最龐大的政治組織中國共產黨,將在十九大議程中繼續鞏固習近平對權力的收攏。法新社在十九大召開前夕對李克強和其改革做了回顧,評價他的改革被擱置。

十九大召開前夕人民大會堂前代表身影
十九大召開前夕人民大會堂前代表身影 圖:路透社-Thomas Peter
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現年62歲的李克強掌管着世界第二大經濟體的運行,這位中國國務院總理曾經許下繼續在開放與改革的道路上走下去,但習近平手下的國家與黨權力高度集中,大勢之下,李克強的權威已然被稀釋。分掉國企權力、捍衛改革的觀點,在用影響力說話的洪流中,不堪一擊。上海自由貿易試驗區開放的夢想,在2013年的隆重推出後,也沒有實質起飛。

2013年李克強走馬上任不久之後,中國經濟圈沸騰着一股按耐不住的迫切慾望:李克強許下了平等對待外國公司的諾言,許下了結構性改革中國市場,改善私營企業境況的諾言。四年過去了,在北京大學任教的克里斯托弗-巴爾定對法新社表示,起初對李克強改革的欣快症早已散去,現在留下的是巨大的失望與泡影。他強調“和五年前相比,中國更加集權化,現如今的態勢讓人無法認同中國準備好打開其經濟。”

10月17日下午,十九大新聞發言人庹震向外界保證,哪怕目前有充分利益考量去給改革的節奏剎車,中國也不會放緩改革的節奏。就在美國與歐盟譴責這個亞洲巨人的保護主義之時,在華的外國公司也在抱怨着他們親身經歷的待遇轉變。某些領域當中,歧視來得一點都不慢,乃至中國歐盟商會在失望之餘,譴責北京從沒實現過那些好聽的承諾。不出意外,李克強將在十九大之後繼續保留他的位子,但也不會再有權威加身了。

香港浸會大學的讓-皮埃爾-卡波斯坦認為,李克強被邊緣化了,他的能力無處施展。在得力助手中央財經領導小組辦公室主任劉鶴的協助下,習近平主持了金融經濟事務等會議。在卡波斯坦看來,這種越權行為曾經部分導致了2015年股市危機的管理不利。

李克強與習近平在債務飆升問題上的分歧也不可忽視。習近平更加迅速地看到了潛藏的、可以觸發不穩定的因素。經濟學人智庫認為,習近平統攬黨內大權後,可以用其所坐之位來向債務宣戰,而這種宣戰是可以強行實施的。但也有學者持謹慎看法,認為中國也許只是繼續給經濟增長以優先權,優先權暫時還沒有落到減債的頭上罷了。

獨立經濟研究公司凱投宏觀的分析人士朱利安-伊萬-普里其查得認為,習近平將會佔據中國加速改革的主導地位,但他必定不會改變面對思考放鬆國家掌控經濟的韁繩之時所產生的猶豫。中國政府正在改組着國企,打造出國家冠軍與巨人公司,並向私人投資招手。但這些改革的目的在於強化國企效率,並不會阻止國家繼續強力的干涉行為,而正是國家的強力干涉造成了某些企業的困難與運行不利。與此同時,普里其查得也擔憂每個公司當中存在的共產黨員組織。牛津經濟研究院的路易-懷奇認為,中國共產黨政權的重要目的,便是鞏固強化現已存在的政治經濟體系,而這正與大膽的改革背道而馳。

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