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環境與發展
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法國向聯大提交《世界環境公約》加強與中國合作

作者 羅拉

法國總統馬克龍9月19日首次在聯合國大會一般性辯論議程發表演講,重申巴黎氣候協定的重要性。法國繼續行動推動《巴黎協定》,並且首次在聯合國推出《世界環境公約》。美國宣布退出《巴黎氣候協定》後,與此形成鮮明對比的是,中國表示將積极參与全球環境治理進程。另外,法國與中國加緊在環保領域的合作。

法國總統聯大首次發言 氣候為重點

 

法國總統馬克龍9月18日首次出席聯大得72界會議。法國總統在聯大發言,確定執行《巴黎氣候協定》的重要性。

在聯大的講話中,馬克龍確認,不會重新談判巴黎氣候協定。可以繼續豐富,我們不會退讓。我們尊重美國退出《巴黎協定》的決定,如果美國改變主意,巴黎氣候協定的“大門仍向美國敞開”。馬克龍總統相信,包括法國在內的其他國家會繼續努力實施《巴黎協定》。

馬克龍總統出席向聯合國提交《世界環境公約》。中國外長王毅,印度,墨西哥和斐濟島國等國代表參加了《世界環境公約》啟動峰會,馬克龍總統發表主題演講。

法國總統指出,眾所周知,環境的惡化特別是氣候變暖以及大氣污染已經導致數十萬喪生。如果我們在仍有許多機會做出改善之時無動於衷,如果不決定立刻採取行動,這些災難在未來會愈加嚴重。數年以來,或者說自1992年聯合國地球峰會召開前後的數十年以來,保護自然環境已逐漸成為聯合國及其所有機構的一項日常挑戰。這個鬥爭的過程不僅艱辛,有時甚至是艱難的。

如果通過這個《世界環境公約》,我們可以果斷採取行動,將社會改變的進程推進得更遠。《世界環境公約》將強化國際環境法,推進可持續發展目 標,從而促進可持續發展中環境支柱的落實,因此它將成為協助所有國家落實《2030年可持續發展議程》的有力工具。

此前的《巴黎協定》旨在限制氣候變暖,全球195個國家於2015年12月在巴黎簽署,美國於2017年6月1日退出該協定。《世界報》分析指出,《世界環境公約》是《巴黎氣候協定》的延續,目的是在國際範圍內建立法律基礎,維護公民和企業的環境權。這份公約由“法學傢俱樂部”聯合全球近40個國家和地區的法學界人士起草。草案文本共包含6項條款,重申了“誰污染誰付費”原則、公民享受健康生態環境的權利等,並強調了非國家行為主體的重要角色。需要與聯合國的成員國進行協商。
 

如果公約草案在聯大獲得通過,將成為繼1966年推出的《經濟、社會和文化權利國際公約》,隨後推出的《公民權利和政治權利國際公約》以後,《世界環境公約》將成為第三份綜合性的世界公約,為環境權作為第三種基本權的確立奠定基礎。如果《世界環境公約》成為國際公約,將對公約的締約國產生法律效力。此外,這份公約的實施還將與一套跟蹤機制相配合, 要求每個公約國都定期向跟蹤委員會提交一份執行公約情況的報告。

中法堅強在環境領域的合作

根據法國駐中國大使館網站消息,自1997年以來,法中之間加強環境和可持續發展這兩個領域的合作。而且近年來,法國各機構在中國參與了一系列環境項目,與中國可持續發展領域互動。

如果在中法環境月,法國與中國文聯出版社合作推廣項目。在9月20日,中國文聯出版社推出40種生態與環境領域的法語圖書中譯本,進行“綠色發展通識叢書”的新書發布會。

這套叢書囊括了“環境”這個全球性議題下的一系列法語非小說類書籍,代表了法國各個領域的專家學者對生態環境問題的當下思 考。如在法國非常具有影響力的作者由此向中國讀者發出聲音,如現任法國能源轉換部長尼古拉·於洛等人的書。

前巴黎氣候變化大會主席、現法國憲法委員會主席洛朗·法比尤斯為叢書作序,以示對叢書的支持。正 如法比尤斯在序言中寫到的那樣,對環境的關心跨越了各個學科,關乎生活的各個領域,並超越了差異。這是一種價值觀,更是一種意識,需要將之喚醒、進行培養並加以推廣。中國作為全球率先批准巴黎協定的締約方之一,在全球環保行動中積極響應。當下,中國越來越重視環境問題,而中國文聯出版社願成為綠色事業開拓者和捍衛者。

由法國駐華大使館文化與教育合作處主辦的中法環境月是一項關注環保事業的跨學科活動節,於9月16日至10月18日舉辦。本屆活動主題為“城市變遷”,展覽、電影展映、工坊、會議和研討會 等80多場活動在18座中國城市展開。

法國開發署環保項目

法國開發署屬於執行法國政府政策的公共金融機構。法國開發署在中國資助並扶持了可改善居民生活條件,促進經濟增長和保護地球的一系列項目。

具體在中國資助的三大與環境相關項目正在進行,協助中國進行可持續發展:如第一個項目為“遼寧省卧龍湖”提供1500萬歐元貸款,以恢復卧龍湖濕地的生態系統功能,保護當地生物多樣性資源;第二個項目,還有為“淄博熱力有限公司”提供2560萬歐元貸款支持淄博中心城區供熱綜合節能技術改造建設,以實現供熱資源的充分利用並有效減少環境污染;第三個項目為“山西昌源河國家濕地公園”提供 3000萬歐元貸款用於生態環境保護工作。

法中武漢生態示範城

另外,城市可持續發展也,減少污染也是法中兩個合作的範圍。法中在武漢生態示範城是法中合作在環境領域的代表。2014年,法中雙方在兩國元首的見證下籤署了項目合作意向書,明確選址在武漢市蔡甸區,用低碳生態和產城融合的發展理念,建造城市可持續發展典範。2015年第二屆法中城市可持續發展論壇上,《中法武漢生態示範城總體規畫》正式出爐。生態示範城今年已進入實施階段,自今年年初開始,招投標項目、專項規畫陸續啟動。還舉行第四屆法中城市可持續發展論壇。

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