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國際刑警組織/中國

國際刑警在中國開大會卻因孟宏偉與郭文貴引發另類關注

國際刑警組織今天在中國北京舉行年會,其190個成員國超過1千名各國警方與政府官員出席會議。國際刑警的中國色彩主要是前中國公安部副部長孟宏偉擔任主席,中國被指控利用國際刑警組織多發紅色通告追緝外逃貪官以及危害共產黨政權的人士,受到多方關注與質疑。中國國家主席習近平今天在全體會議開幕式上發表講話,強調合作互惠雙贏。

圖為中國國家主席習近平2017年9月26日在國際刑警組織大會發表講話
圖為中國國家主席習近平2017年9月26日在國際刑警組織大會發表講話 路透社照片
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國際刑警組織在北京的會議會期長達4天。中國國家主席習近平在會議開幕式上的講話,為中國與國際刑警組織合作以及國際刑警組織被中國期待的四項基本點畫出路線圖。根據習近平的講話,中國希望國際刑警組織應當堅持合作共建,實現持久安全,應當堅持改革創新,實現共同治理,應當堅持法治精神,實現公平正義。就此習近平強調國與國之間展開執法安全合作,既要遵守各自的法律規定,又要確保國際法平等統一適用,不能搞雙重標準,更不能合則用、不合則棄。

習近平還要求國際刑警應當堅持互利共贏,實現平衡普惠。

習近平許諾,在未來5年內中國政府將加大對國際刑警組織全球行動,以及執法能力建設的支持力度。

據報道指出,中國是國際刑警組織財政經費一個主要援助國家。但中國通過經費援助加強對國際刑警組織的影響與控制引發擔憂。中國官方報告至少已經有2500名涉嫌經濟犯罪的人士被遣送回國。中國與世界經濟接軌以及中國在世界擴大經濟影響與投資,中國被認為越來越需要國際刑警組織的合作來消除國內外任何妨礙中國擴大世界影響的威脅。

中國前公安部副部長從去年起在印度尼西亞年會上高票當選國際刑警組織主席以來,中國頻發通緝命令。中國國家主席習近平主張的反腐運動,加大追緝外逃的涉嫌貪腐官員。但中國也被批評利用國際刑警組織多發紅色通告令打擊對政權有威脅的反對者。

據法新社報道,儘管中國希望獲得國際支持與合作,但西方國家對中國的引渡遣返要求持謹慎態度。中國被批評司法受制於共產黨領導沒有透明與獨立。

法新社並提及外逃在美國的前中國房地產富翁郭文貴受中國紅色通緝令追緝事例。郭文貴近期揭露中國高層官員貪腐被認為引發中國當局不快。

據不同分析與批評,中國將加大通過國際刑警組織發放紅色通緝令追緝中國司法追究的人員,中國官員擔任這個國家組織主席,要國際刑警發放紅色通緝令易如反掌。

中國官方否認外界包括人權組織的批評。國際刑警組織也否認關於該組織接受中國資金而受中國制約的批評,該組織強調恪守章程第三款原則,即絕對禁止政治,軍事以及宗教和種族對該組織的影響。國際刑警組織還強調,該組織沒有權利發表通緝逮捕令,而只是根據原則,向成員國紅色通告一國的通緝令。

據法新社對新加坡國際學者的採訪,不排除中國需要國際刑警組織合作來保證中國的切身利益,但利用國際刑警組織達到政治目的也有限制,因為這將有可能使中國參與國際事務,顯現客觀公正的努力完全失去信譽與可信。

本次會議另一個棘手議題是巴勒斯坦要求加入國際刑警組織。但以色列對此持反對立場。巴勒斯坦從2012年起成為該組織的觀察員,但同時已經成為聯合國屬下的國際法庭以及教科文組織成員。按照規則,三分之二的同意票數將允許巴勒斯坦今年獲得成員國資格。

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