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朝鮮半島無核化與中美韓三國的立場

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聽眾朋友,朝鮮半島局勢一直受到國際社會的高度關注。路透社周六報道說,北京與華盛頓均要求朝鮮半島徹底無核化。美國國務卿蒂勒森要求北京對朝鮮施加更大的經濟、政治壓力。美韓兩國元首也將於本月29-30日在美國華盛頓舉行高峰會談,屆時朝核問題將成為磋商的焦點。

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路透社引述新華社該報道說,中美兩國在一份共同文件中表示,必須致力於以全面、可核查、不可逆的方式實現朝鮮半島無核化的目標,以及維護半島和平穩定。報道稱,必須全面、嚴格執行安理會有關決議,並致力於通過對話和談判解決衝突。中國長期以來一直要求採取這一立場。美國和中國政府間的外交和安全高層對話日前在美國首都華盛頓舉行。這次美中對話,美方由美國務卿蒂勒森及國防部長馬蒂斯帶隊,中方由中國國務委員楊潔篪和中共中央軍委聯合參謀部參謀長房峰輝主談。會談的重點是朝鮮問題。卿蒂勒森本周四在會晤楊潔篪等人時要求北京對朝鮮施加更大經濟、政治壓力。蒂勒森與馬蒂斯在記者會上還表示,美國向中國重申,如果中國真的想防止朝鮮半島緊張局勢進一步升級,就應該負起向朝鮮進一步施加經濟和外交壓力的責任。

美國總統特朗普下個月在漢堡舉行的G20峰會上可能會再次與中國國家主席習近平會面。特朗普在本月的美中高層對話前夕曾經表示,中共遏制朝鮮武器項目的努力失敗了, 當時人們曾經懷疑他是否有意改變美國應對朝鮮問題的戰略。中國是朝鮮主要的貿易夥伴, 美國一直譴責中共沒有完全執行聯合國針對朝鮮現行制裁, 並拒絕對朝鮮採取更嚴厲的措施。華盛頓在考慮對中國與朝鮮做交易的銀行和其他公司進行進一步的二級制裁。

另外,韓國總統文在寅將於29日在美國華盛頓與美國總統特朗普舉行會晤,屆時朝核問題將成為重中之重。據韓聯社報道,由於韓美就解決朝核問題的方式存在“微妙的溫差”,雙方能否就此縮小意見分歧引人關注。雙方已在解決朝鮮問題的大框架上形成了共識,即為達成促朝完全棄核的最終目標,需要對朝採取施壓、制裁、對話等力所能及的手段。但雙方就達成目標的過程和採取措施的順序等細節存在意見分歧。就解決朝核問題的方式,文在寅強調,國際社會對朝實施制裁和施加壓力固然重要,但這些是引導朝鮮重返談判桌的手段。文在寅同時強調製裁和對話的重要性,保持“制裁和對話雙軌策略”。相比之下,美國總統特朗普以“最高強度的施壓和接觸”當作對朝政策的基調,將重點放在制裁。

至於解決朝核問題的具體流程,文在寅提出“先凍結後廢棄”的兩步走策略,並建議在落實該策略的過程中與朝鮮進行對話、對朝提供相應補償,而特朗普則提出“先棄核後對話”基調,雙方將如何協調立場備受關注。有觀點認為,韓美雙方在此次會談上可能就制裁和對話並行的大框架達成共識,但將朝核問題的具體解決方法寫入文件的可能性不大。文在寅此前曾經表示,希望年內能讓朝鮮回到談判桌前。

文在寅的統一外交安全事務特別助理文正仁本月22日曾經就解決朝核問題表示,“在這個問題上我們需更加靈活”。他說,朝鮮進行核導試驗是因為感受到威脅,可以推測如果我們縮小韓美聯演規模,剋制在前線部署美軍戰略武器,就能緩解目前的緊張氣氛,朝鮮也不會進行挑釁。如此以來,可在朝核問題上找到突破口。他還說,朝鮮無核化和半島和平體系需並行,“不實現無核化就不開展對話”的做法並不現實。有觀點認為,在本月29日的韓美首腦會談上,特朗普或將在解決朝核問題方面謀求有意義的成果視為當務之急。因此特朗普難以對文在寅採取過於攻擊的態度。從這個角度來看,特朗普將邀請文在寅在白宮共進晚餐,引人關注。據悉,特朗普就任總統後,似乎未正式邀請過外國元首在白宮共進晚餐。美方此舉的目的或在於通過對韓示好,以促會談形成友好氛圍,最終獲得雙贏的成果。

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