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中共黨內逐級通報“遼寧拉票賄選案”

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最近幾天來,中共各級省部級、地市級黨委紛紛召開會議,傳達《中共中央關於遼寧拉票賄選案查處情況及其教訓警示的通報》。遼寧省的賄選案是繼湖南衡陽人大代表賄選案、四川南充黨委賄選案後,又一起被嚴厲查處的的賄選案,級別上升到了省級。

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這份通報8月28日由中共中央發出,文件細節未公開,應該屬於黨內機密文件,似乎僅準備傳達到處級官員層面,幾天來,相關的表態性講話陸陸續續見諸各地黨報報端,透露了這一案件的一些細節。

根據各地官員的表態,中共中央認為,遼寧“拉票賄選案件”涉案人員多、金額大、層級高,將其定性為“新中國”成立以來查處的第一起發生在省級層面、嚴重違反黨紀國法、嚴重違反政治紀律和政治規矩、嚴重違反組織紀律和換屆紀律、嚴重破壞黨內選舉制度和人大選舉制度的惡劣案件。

此前的8月26日,中共中央紀委監察部網站通報,對遼寧省人大常委會副主任鄭玉焯嚴重違紀問題進行了立案審查,鄭玉焯正是此次賄選案的主要當事人之一。

中紀委對鄭玉焯問題的通報主要集中在賄選。通報稱,“經查,鄭玉焯違反政治紀律、組織紀律,索要財物,搞拉票賄選,授意他人做工作拉票。其中,索要財物問題涉嫌受賄犯罪,拉票賄選問題涉嫌破壞選舉犯罪。”

對所謂拉票的指責,有觀點認為說明中共體制仍有一定的靈活性和自主性,“拉票”的罪過,是使所謂“組織意圖”無法實現,不過實際上,拉票行為往往與利益交換和輸送直接關聯。

鄭玉焯現年60歲,長期在遼寧省交通系統工作,曾任省交通廳公路管理局副局長、局長, 2003年4月升任省交通廳廳長、黨組書記。2010年9月,鄭玉焯離開交通系統,擔任省財政廳廳長、黨組書記,並於三年後的2013年1月30日當選遼寧省人大常委會副主任,成為副省級官員。

不久前已經被宣布雙開的原遼寧省委書記王珉,在中紀委通報中,也被指責,“身為省委書記沒有履行管黨治黨政治責任,未按照中央要求履行換屆工作第一責任人的職責,對遼寧省有關選舉發生拉票賄選問題負有主要領導責任和直接責任”。

今年3月王珉被查後,5個月間,3名副省級官員相繼落馬,這三人,即對遼寧省人大常委會副主任鄭玉焯、遼寧人大常委會原副主任王陽和原省委常委、政法委原書記蘇宏章三人都被認定涉及賄選。

7月28日,遼寧省委召開常委會議,提到:切實從王珉、蘇宏章、王陽等人嚴重違反政治紀律和“三次選舉”出現嚴重問題中吸取深刻教訓,始終把紀律和規矩挺在前面,做政治上的“明白人”。

所謂“三次選舉”,包括:2011年10月13日下午,中共遼寧省第十一屆委員會選舉省委常委,85名省委委員,選出了13名省委常委,其中瀋陽市委副書記蘇宏章爆冷當選省委常委。

2013年1月27日上午,616名遼寧省人大代表,投票選出102名全國人大代表。

2013年1月30日上午,鄭玉焯(時任財政廳廳長)、王陽(時任阜新市委書記)當選省人大常委會副主任。614名遼寧省人大代表投票。

財新網的報道稱,牽涉最廣並引起中央高層震怒的,是2012年12月-2013年1月的第十二屆全國人大代表選舉中,遼寧省發生部分人大代表賄選案。本屆全國人大代表共計2987名,其中遼寧省102人,據說,遼寧省有超過10名本屆全國人大代表被查出存在賄選問題。

財新網稱,中央和遼寧成立專案組調查遼寧系列賄選案數月,大約6月份前後調查結束。該省有多名中管幹部涉及其中。對涉案官員及人大代表的相關處理意見近期可能陸續公布,“該移交司法的移交司法,該黨紀行政處理的也陸續都會看到”。

多項報道指出,鄭玉焯、王陽在2013年第十二屆遼寧省人大常委會副主任選舉時涉嫌賄選,時任阜新市委書記的王陽以賄選方式“差額“”掉另一名呼聲更高的候選人。選排名最末的遼寧省人大常委會副主任。

2016年3月16日,中央紀委監察部網站發布消息,王陽被雙規,6月2日,中央紀委通報王陽被“雙開”並移送司法的消息,指其“嚴重違反政治紀律和政治規矩,違背組織原則,搞拉票賄選等非組織活動,對抗組織審查。”

蘇宏章則涉嫌在2011年的中共遼寧省委常委選舉中賄選。當時僅是瀋陽市委副書記的蘇宏章違反官場常規,越過市長一級,爆冷當選省委常委。

2016年4月6日,時任遼寧省委常委、政法委書記蘇宏章被雙規。7月25日,中央紀委通報蘇宏章被“雙開”並移送司法的消息,通報指其“嚴重違反政治紀律和政治規矩,違背組織原則,在民主推薦、選舉中搞拉票賄選等非組織活動,對抗組織審查”。

除了高級官員外,多名遼寧官員如瀋陽市原副市長祁鳴,鐵嶺市原市委書記吳野松等,另有不少遼寧籍企業家涉入賄選案。

不久前,遼寧省委在巡視“回頭看”整改報告中透露,遼寧的賄選不僅涉及省委、省人大等部分高層領導,還蔓延到省發改委、省法院等部門,及大連、鞍山、朝陽等重要地市。

捲入賄選的商人如此之多,令人難免對遼寧的最近幾年來低迷的經濟表現,與惡劣的政治生態產生直接聯繫。
 

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