第四屆國際核安全會議3月31日到4月1日，在美國首都華盛召開，其中有關亞洲的核安全是本次會議的焦點。今天本台連線採訪，台灣防務雜誌主編鄭繼文先生，請他就此問題進行分析點評。
法廣：鄭先生你好，就在國際核安全會議召開的第二天，朝鮮再次發射導彈輸出干擾電波，平壤如此大張旗鼓地開展核武活動，是想表達什麼呢？這一舉動對峰會會有什麼影響？
鄭繼文：朝鮮這個動作很明顯的就向國際上表達朝鮮的立場，也就是國際上的強權，特別像美國和中國還有很多相關的國家，對核安全雖然有他們的看法，但對諸多問題想採取一致的行動，但朝鮮認為：這些針對朝鮮的計畫，朝鮮是堅決反對，他發射導彈那其實就是表達反對的態勢是非常明確的。因為他（朝鮮）所認為各國針對核安達成的任何措施，並不符合朝鮮的利益。
朝鮮為什麼發展核武，其實之前他已經說得很明白，也就是在美韓年度，以及針頻繁的針對朝鮮的演訓的狀況，特別我們知道目前進行每年一度的美韓“關鍵決心”和“禿鷹”系列演習，美韓給朝鮮很強大的軍事壓力，這些年度性的軍事壓力讓朝鮮對於自身的安全，感到非常地不放心。他們任務唯有落實和發展他們的核計畫，實際擁有核武才能確保他自身的生存安全。
我想這對於朝鮮半島是一個很難解的死結，也就是說如果美韓不保證朝鮮的生存，那朝鮮必須要尋求這種作法來確保他的安全，核計畫就是他目前認為最穩當，目前也頗有進度的對抗計畫。
法廣：為了反制朝鮮，峰會前國際社會加大了經濟制裁措施的力度，連北京都少有的同意了制裁，但是感覺並沒有起到什麼作用，是什麼原因讓平壤有恃(shi)無恐的呢？
鄭繼文：我認為國際制裁，特別是這次比較嚴厲的制裁，而且獲得中國，從目前來看，可能配合度比較高的制裁，但我認為，這個制裁生效也不是很長的一段時間，具體反映到朝鮮感受到的壓力，我認為還要一段觀察期。那麼這個觀察期（就需要）兩個月、三個月，甚至更久的時間。
我認為朝鮮在斷絕外來的實際援助，以及他的資金運轉困難的情況下，挺下去的難度和壓力也會越來越大。因此，未來這種他（朝鮮）展現很強勢對抗或支撐的態勢，以現有的勢頭，我認為很難持久，因為比較按照之前大家所了解的朝鮮他自身在糧食、能源、還有很多民生運作所需要的來源，嚴重仰賴中國（大陸），在中國配合制裁的狀況下，朝鮮有可能最後要低頭，釋出一些善意；否則的話，朝鮮民生機器的運作困難所衍生的問題，可能會對朝鮮共產黨的統治形成比較大的挑戰。
法廣：在朝鮮核問題上，北京對平壤到底還有哪些影響力？
鄭繼文：北京對朝鮮的影響力是比外界想象的好像要略低。包括第四次朝鮮的核試，還有不管是發射衛星還是導彈，北京都不能發揮關鍵的、所謂的剎車或是阻止的作用。因此北京對朝鮮實施影響力，國際上頗有些鬆動。但我認為，即使北京對於朝鮮這些重點計畫，沒辦法讓他放棄或是延緩；但是不可否認的，北京對於朝鮮非常仰賴的，像：糧食、燃料，和其他相關的物資供應，其實都佔有關鍵的重要地位。那北京之前為什麼沒有好好落實這些國際上的制裁？其實北京的盤算是不希望朝鮮因為動亂而成為一個頻於崩潰、甚至崩解的國家，因為這樣的結果對北京來講，是一個災難性的，特別是難民問題，可能讓北京難以支撐。
另外，朝鮮作為隔絕美韓這一塊朝鮮半島的緩衝國家，他對北京來講，也有不可放棄的緩衝地帶的一個角色，因此在有所顧忌的狀況下，過去北京對於國際間施加對朝鮮的各種制裁，是採取比較彈性的作法，說白了就是不那麼嚴格地執行制裁。但是，朝鮮作第四次核試以後，已經觸及了北京的紅線，北京也希望朝鮮半島落實所謂的無核化，那朝鮮加速推進他的核計畫其實不符合北京的利益，即使作為邊境的緩衝國，但有核的朝鮮可能把緩衝國的戰略價值兩相抵消，利弊相抵的結果可能會變成負數，因此我認為北京這次配合國際上對朝鮮實施更嚴厲的制裁，就還是會讓朝鮮必須要進行某個程度的妥協，否則他的國家運作，我認為他的困難和一些負面的影響會逐漸、逐漸顯露出來，進而危及金正恩的實際統治能力。
法廣：這次峰會對朝鮮是否能起到制約作用呢？
鄭繼文：這次核安會議談的範圍很廣泛，包括全球性的很多核議題，朝鮮核問題是其中一塊。由於之前，包括美國、韓國、日本還有中國，以及俄羅斯等等，對於朝鮮半島的核問題，其實各國之間共識都蠻高，之前也落實了聯合國的制裁，這次核會議只是可能把各國的立場宣誓一遍。這當然與實質解決朝鮮核問題，我認為它的宣誓意義可能大於實際。畢竟之前出的制裁需要時間來展現它的效果，因此在核安全會議不會對朝鮮核問題釋出近一步的手段。
法廣：同是核武，伊朗問題解決的就比較和緩，就那麼在解決朝鮮核問題上能不能借有所鑒解呢？
鄭繼文：我認為伊朗和朝鮮是不同的兩個國家，相關的客觀條件也有很大的不一樣，比如伊朗來講，它的周邊並沒有面臨像朝鮮頻繁的、敵對的集團， 頻繁地進行針對性的軍演。朝鮮這部分感受的壓力是十分明確的；另外，伊朗的國際環境也比朝鮮要好很多，朝鮮在國際上的被孤立性是遠高於制裁解除前的伊朗。因此兩國的整個條件，我認為是不能混為一談，而且朝鮮核計畫和美韓對它的壓力是環環相扣一個難解的結。
對於解決朝鮮核問題，我認同中國大陸對這個問題的一個很關鍵的看法，就是解決這個問題不能一味地強制朝鮮單方面的作為，美韓這部分也要釋出些善意、或者改采一些更有彈性的做法。我覺得這對解決朝鮮核問題可能會有一些比較積極性的效果。
法廣：另外中東的聖戰威脅為什麼也是這次核峰會的關注點之一，伊斯蘭國聖戰恐怖組織會不會也會擁有核威脅呢？
鄭繼文：我認為伊斯蘭國恐怖組織發展的非常快，而且它是以非傳統方式向各國滲透，雖然各國對核設施和核武的管控能力相對還是蠻嚴格的，但不排除這裡頭有漏洞，讓聖戰士能夠取得一些核武、核設施或核材料，讓它具備某個核武能力。
但是，我認為另一個更值得關切的問題就是：那些聖戰士未來是否對各國的核電廠、核設施進行恐怖攻擊，進而衍生可怕的核災事故。那我認為這個部分發生的幾率，可能比聖戰士擁有核武的危險性來的更高。這部分我認為是值得未來關注的部分。尤其是之前布魯塞爾的恐攻，根據媒體的報道，這些聖戰士曾打算攻擊比利時境內的核電廠。那這說明這個威脅其實是迫在眉睫，不是虛化，而是確實發生在現實的狀況。因此未來，包括核電廠等等、核設施的安全保護工作，我認為各國更應該在這個部分更為落實它的安全，以免衍生出一個核災這樣的災難性事件。