中國國家主席習近平1月19日開始對中東三國沙特、埃及和伊朗的訪問，這是習近平的新年首個外訪，也是他就任三年來首次訪問中東地區，就其訪問的意義、中國的中東政策考量及對中東形勢產生的影響等議題，我們電話專訪加拿大漢和防務雜誌主編平可夫先生。
總體上，中國中東外交貫徹能源保障、能源外交優先的方向不會變
RFI :中東局勢動蕩複雜，歷史恩怨由來已久，中東局勢也牽動國際神經。中國國家主席習近平此次對中東的首次出訪備受關注，為什麼要選在現在出訪？中國加大在中東阿拉伯地區的外交體現是出於一個什麼考量？
平可夫：首先是為什麼要選在現在呢？現在油價很低，表面上看對中國有好處，可是更深的、錯綜複雜的國際關係使目前對中國來講並不是處於經濟上最有利的狀態，尤其是和俄羅斯談判石油輸出的問題正處於一個焦灼的狀態，幾乎沒有什麼重大的進展，所以習近平通過訪問中東也是一種展示多元經濟能源外交的重要手段。
一方面是要進一步促使中俄間達成對中國更有利的石油協議，這一直是中國在努力的方向，另一方面更重要的是必須確保石油的來源穩固，因為最近一年來，尤其是新年十幾天不到，它的股市、人民幣兌換率相繼大跌，就說明中國目前處於一個相對蕭條的狀況。如果能源再得不到保障，那後發的問題就太多，所以現在積極爭取能源的保障對於穩定中國經濟的持續性的、較為穩固的發展，比過去任何一個時候都重要。
當然表面上看，中國的中東政策過去主要以經濟為主，外交、政治基本採取中立不介入的態度，但是習近平上台後，基於他個人的個性，對外政策作了很多修訂，比如對北朝鮮的政策，更進一步強硬，其實他自己和中國的外交部、外交智囊也應看到，採取傳統的、非政治性的介入這樣的方式能否穩定與中東國際、尤其是同比如埃及、敘利亞等比較動蕩的國家的關係？越來越出現更多的問號。所以其實在習近平上台以後，最近這三年、甚至最近五年已經有了很多的變化，那就是，一方面有實際上的經濟合作，另一方面投資在加大，這些投資包括為伊朗新建地鐵，不僅局限在能源方面，更多地涉及“一帶一路”在這一地區的投資擴張，這是習近平訪問的最主要的經濟的目的，而不是單純的能源進出口，他還希望通過經濟的進一步合作、“一帶一路”拉攏這些國家同中國的經濟關係。
另外一個方面，最近這三、五年來軍火的輸出占非常大的重量，當然法國也是這個地區、包括海灣六國主要軍事裝備的供應國。現在很可能法國以及歐洲傳統武器出口國都不得不考慮中國在這個地區軍事裝備擴張的問題，下周在巴林馬上要舉行海灣國家大規模的航空展覽，現在可以看到中國在積極爭取中國在這個地區的軍火市場，甚至派遣和巴基斯坦聯合研製的殲F17到這裡展出，最近這幾年通過軍火出口、甚至以貨換貨，比如和蘇丹的關係、和埃及的關係、以及和敘利亞阿薩德政權的一部分的軍火出口，過去這幾年來都是採用能源換軍火的方法展開的。
所以總體上講我的看法是，習時代的對中東外交，以及對所有非洲外交、對第三世界的總體外交尤其貫徹的是能源保障、能源外交優先，這涉及到中國所謂的核心利益。同時，募易手段正在多樣化，一方面是大規模投資拉攏這些國家，不單純是過去單一的購買石油。更多地把安全保障的關係相聯繫起來，比如在吉布提建設軍事補給基地，通過進一步的在這些地區硬體的投資 、軍火裝備的輸出鞏固中國在這些地區安全領域的戰略影響，我想今後他的這種方式、方案以及政治路線不會變。
基於中東問題的高度複雜性，目前看不出中國會積極介入進去的跡象
但我必須要說的是，基於中東問題的高度複雜性，尤其是目前敘利亞的局勢、俄羅斯和北約的關係、圍繞是否要保存阿薩德主權這些問題，我個人認為，目前看不出中國會積極介入進去這種跡象。因為這太複雜，這個問題他究竟站在誰的一方都不可能符合其國家利益。如果靠在俄羅斯一方，那顯然和美國、歐洲的關係會搞僵，包括和法國的關係；如果站在歐盟一方，這就不僅涉及到和俄羅斯的協調問題，總體上來講，我覺得就具體的、比如說埃及的顏色革命、比如說利比亞的問題，敘利亞阿薩德內戰問題等，我個人認為他不會去介入，但是有一點可以看出，因為他已經是IS輸出恐怖的受害者，在這個情況下，這次訪問他很可能希望建立一個反伊斯蘭激進思潮問題上，同比較開明的一些伊斯蘭國家、甚至和美國俄羅斯靠攏，這方面大家各方分歧不是很大，因為這涉及到很多他內部的局勢變化，尤其是新疆，他很擔心如果新疆所謂分裂主義勢力和IS靠攏的話，這對中國的國家利益又是另外一個新的挑戰。
總體上講，習近平出訪，一是加緊安全保障方面的密切聯繫，通過輸出軍火、通過某些安全方面的承諾、通過擴建軍事基地以及通過反IS的國際聯盟，這些方式來凸現中國在這個地區不可缺少的政治影響；另一方面加強投資，擴大一帶一路在這個地區的影響，這是他此次出訪的一個主要原因，最主要的還是要保證能源的安全供給，尤其是在油價低的情況下，必須考慮和俄羅斯、中東的三邊能源安全戰略。就這些問題來講，我認為他會進一步超拉攏中東的方向邁進。
RFI：為什麼選擇出訪這三個國家？
平可夫：這三國、尤其是沙特和伊朗，如果我沒有記錯的話，佔了他石油進口的一半以上，接下來是安哥拉和俄羅斯，伊朗對他太重要了。同時，這三個國家，沙特阿拉伯、埃及和伊朗，埃及不算，沙特和伊朗是他進口石油的大國，他當然要確保油價的穩定和來源；另外也是他最大的軍事協作夥伴，中國的軍事裝備在這三個國家運用，包括沙特，中國是唯一向沙特出口國2500公里彈道導彈的國家，就是東方3，現在還在用，到去年為止，還在軍事裝備展中展出。當然，至於他會不會去協調伊朗和沙特最近出現的外交摩擦，我個人認為他不會深入地介入。因為這個情況和我剛才談到的敘利亞的情況很相似，太複雜，非常的複雜，這不是他介入就可以解決問題的，但是我相信，他是想同時地、以不介入的這種姿態告訴這兩個國家，同時需要穩固和這兩個國家的關係，誰也不得罪，這是他這一次表心意訪問這兩個國家的一個最重要原因。
至於埃及，同樣涉及到巨大的軍事合作和能源合作，尤其是埃及新的塞西總統上台以後，中方希望強化與埃及的能源、一路一帶、投資以及軍事合作，至少要恢復到穆巴拉克執政的時代，因為在兄弟會掌權的時期，中國和埃及的關係有所倒退和停滯。這次中國顯然希望啟動高峰會談，從而使埃及與中國的關係回到當年與穆巴拉克比較全天候的夥伴關係。
RFI：從中東國家的角度看，他們發展與中國關係的考量是什麼？
平可夫：當然每個國家考慮與中國的關係完全不一樣，以伊朗而言，剛剛解除了禁令，包括解除了軍事禁運，伊朗是現在非常巨大的軍事裝備市場和投資對象，中方這次去是急於要爭取拉攏，爭取獲得新的各方面市場，包括軍備市場，這一點和法國是肯定有穩固的衝突的，因為傳統來講，伊朗和法國的關係非常好，包括當年霍梅尼這些人都是曾經在法國避難過的，從這樣意義來講，這樣的訪問和加強聯繫，對於歐盟來說不一定是好事。伊朗的情況當然也同樣相同，在這種時候加強同中國的關係自然可以獲得一帶一路投資的資金，進而用加強同中國關係的姿態，同歐盟討價還價，取得歐盟金融投資的市場、軍火的市場，這是伊朗目前所迫切需要的。也就是說，他現在成了一個新的大餅，大家都在看要怎麼能夠瓜分它。這是雙方的，不是一方的。
至於沙特阿拉伯，如果只訪問伊朗，在這個非常關鍵的時刻，作為前三、四名的對華出口國，沙特會怎麼看？所以他必須取得 沙特和伊朗間的外交平衡。即使在這兩國關係問題上一句話不發，他也必須從行動上做出一個表示。至於沙特，當然也希望作為安理會常任理事國的中國，在對伊朗的傳統中能夠得到中國的外交和政治支持，哪怕是中立，表態不反對任何一方，這對於沙特來講也是某種得分。
埃及塞西總統上台後，和法國的關係非常好，和俄羅斯的關係也改善的非常好，軍事裝備、進出口方方面面都很協和，比較圓滿，可這不等於說埃及就不需要中國，埃及現在仍然需要巨額的投資，來改善他在各方面的硬體建設和軟體建設，他還是缺乏資金，三年前我去過埃及，這個國家的政治影響力和這個國家的經濟實力差距非常之大，尤其是在目前局勢下，在諸多的問題上埃及需要取得大國的諒解，因為埃及對敘利亞局勢舉足輕重，傳統上這是兩個同盟國，幾次對以色列的戰爭都站在一起。尤其涉及到IS恐怖分子的困擾，埃及在西奈半島面臨同樣的麻煩和問題。總之，埃及也需要中國在諸多方面加強政治、外交和經濟的合作。
中東問題不涉及中國核心利益，中國政治軍事實力還未達到 足以干涉中東內部事務的階段
RFI：研究中東問題的專家們傳有一個說法，叫“中東是大國的競技場”，是說任何國家強大了都要去中東，也有一個說法是“中東是大國的墳墓”，是說中東局勢複雜的程度，在目前中東伊斯蘭國極端組織攻城掠土、地區秩序面臨崩塌的複雜局勢下，中國力量能否起到作用？
平可夫：大國在中東從進去參與一直到出來，沒有一次是成功的。可以這樣說，從50年代的英國，美軍在伊拉克，沒有一次歐美的利益在這個地區得到穩固的保障，包括在敘利亞的問題上，確確實實，中東這個地區是大國的墳場，這是為什麼目前為止包括各個歐盟國家在軍事上，尤其是利比亞危機以後避免外交和政治上直接地捲入中東分歧的主要原因，我指的是直接捲入，當然一些表態、一些政治支持美國、法國在做，可是 就不像當年處理利比亞問題一樣更進一步直接地去介入。
我不認為中國會像冷戰時期或美軍介入伊拉克這種情況積極介入甚至直接投入軍事運用手段來干預中東事務，因為這不是他的核心利益，其核心問題說到底還是，台灣問題第一、南中國海、東海，朝鮮半島等周邊國家，他的政治軍事實力還沒有達到 足以去干涉中東內部事務這樣一個階段，他也沒有這樣的傳統。對他沒有好處，同時他也沒有這個能量，他充其量只能在聯合國和俄羅斯一道發揮一定的政治發言這樣的一個層次的影響，這方面我個人認為不會改變。